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来源：陕西之子 发布时间：2010年1月23日上午9点37分以党的十七届四中全会精神为指导
努力开创全厅机关党建工作新局面
陕西省人力资源和社会保障厅厅长 鬲向前
一、充分认识形势，增强机关党建工作责任感
加强机关党的建设，是实施党的建设伟大工程的重要内容，关系到党和国家各级领导机关的全面建设。胡锦涛总书记在政治局第十七次集体学习时强调:当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进，我们党正处在新的历史阶段，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的。机关党的建设同样也面临着复杂、严峻的形势，尤其是教育管理党员的难度增加；党务工作与行政业务工作两张皮的现象毅然存在；党内监督还存在薄弱环节；党员思想政治工作乏力，虚而不实，效果不佳等等。特别是少数党员假公济私、以权谋私现象的发生，严重损害了机关形象，影响了党和政府的威信，侵害了党群、干群关系。这些问题尽管在我们这不是很突出，但也要引以为戒。我们人力资源保障部门肩负着就业、社保、人才开发管理、公务员管理等工作，与经济社会发展和群众利益息息相关，事关党的执政地位和基础，事关社会和谐发展，任务艰巨，责任重大。大家要明确我们所肩负的历史责任，从加强和巩固党的执政地位的高度，从社会主义事业发展全局的高度，来认识机关党建工作的特殊性和重要性。作为政府管理人力资源保障工作的省级机关，我们要在机关党的建设方面走在前列。
首先，要明确加强机关党建工作是由党政机关的特殊地位决定的。党政机关代表着国家和人民的利益，具体制定、实施党和国家的路线、方针、政策，肩负着为党委(党组)和政府服务，为基层服务，为人民群众服务的重大责任。党政机关具有知识密集、人才密集、党员密集、领导干部密集的特点，机关党的建设工作状况影响着党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府在人民群众中的形象，决定着党的路线、方针、政策能不能正确地贯彻实施。党政机关这种特殊地位和作用决定了必须加强机关党的建设工作。其次，要明确加强机关党建工作是增强党的执政能力的内在需要。提高党执政能力和水平，必须切实加强机关党的建设。只有全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等各方面建设，全面发挥机关党组织的作用，我们才能不断创新执政理念，完善执政方略，健全执政体制，改进执政方式，改善执政环境，提高执政能力。第三，要明确加强机关党建工作是加快经济社会发展、构建和谐社会的需要求。人力资源和社会部门担负着保增长、保民生、保稳定的重要职责和任务，特别是面对国际金融危机，加强人才开发管理、完善覆盖城乡居民的社会保障体系、促进就业与社会和谐稳定，既是党和国家的大政方针，更是我们人社工作的总方向和总目标。我们要通过开展党务活动增强党组织的影响力、号召力和战斗力，凝聚人心，集聚人才，充分调动和发挥党员干部的先锋模范作用，带领广大群众为推进我省人力资源和社会保障事业快速发展而共同奋斗。
二、以建设学习型党组织为目标，加强机关党的思想建设
从思想上重视建党，是我们党特有的一项政治优势和优良传统，也是提高党的执政能力的重要环节。党的十七届四中全会提出党建六大战略任务，其中居于首位的是建设马克思主义学习型政党。邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观是新世纪新阶段巩固党执政的思想基础和全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要把党的思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观武装全体机关党员干部，不断提高马克思主义理论水平。每一个党组织、每一名共产党员都要有强烈的危机感和紧迫感，树立终身学习的理念，把握好学习的内容，重点抓好马克思主义、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、专业知识、与工作岗位职责相关的新知识、新技能，并运用所学知识武装头脑，指导实践，促进工作，建设一支政治素质强、业务能力精、完成任务好的马克思主义学习型党组织。
加强思想建设就是要求我们把学习贯彻“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观活动进一步向广度和深度推进。坚定共产主义理想信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、推动机关方面工作上不断取得新的成效。要加强对党员干部的学习和培训，不断提高机关党员干部科学执政、民主执政、依法执政的本领。要加强和改进部门党委（党组）中心组学习制度，大力推进理论学习的规范化和制度化。要以抓好党组（党委）理论中心组学习这个龙头，带动整个机关的理论武装工作。
三、固本强基，加强机关党的基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的执政能力建设，必须高度重视党的基层组织建设，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓。根据“机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督”的要求，要继续抓好以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点的机关党组织的班子建设，把机关党组织班子建设成为坚强领导集体；要进一步健全机关党组织，合理设置、理顺关系；要重点抓好机关党支部建设，选强配好支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平；坚持实行“一岗双责”，健全和完善各项组织制度，规范组织生活和组织活动，认真落实“三会一课”制度，全面提高党务管理工作的质量和水平。落实党组织活动经费，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。继续运用和发挥行之有效的机关党建工作载体和抓手，深入开展创建“先进基层党组织”、评选“优秀共产党员”等争优创先活动，树立先进典型，发挥示范作用。
加强党的组织建设，根本的是按照民主集中制的原则，充分发挥党的组织优势，把党建设成坚强的领导核心。要加强党员管理教育，充分发挥党员的先锋模范作用；进一步抓好职业道德培养，树立良好的工作作风、生活作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，下大力气做好服务群众、服务基层的工作，树立我厅良好的形象。
四、完善党建工作机制，不断加强机关党的制度建设
制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。胡锦涛在中共中央政治局第十七次集体学习时强调：要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系。我们要健全制度，强化监督，充分发挥制度在机关党建工作中的保驾护航作用。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好将使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”目前有些机关党组织和党员制度观念不强，制度意识淡薄，遵守制度的自觉性不高，贯彻执行制度的力度不够。还有一些支部执行制度不严，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。制度建设是贯穿机关党的建设的基础性建设，有了制度建设，机关党的各方面建设才有坚实的基础和可靠的保证。厅机关党委要根据机关党的工作形势和任务发展的新要求，对我厅机关党的制度规定进行认真的清理。对其中行之有效的制度要继续保留，在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应新时期机关党的建设工作的制度，要抓紧进行补充和修改完善。同时还要积极探索和总结加强机关党的制度建设的新途径和新经验。要按照党的制度建设的总体要求，总结经验，努力建立和完善与新形势、新任务相适应的机关党建体系。
加强制度建设的关键是要按照《党章》和《党支部工作实施细则》，严格落实机关党支部组织生活制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督制度、党员联系群众制度、领导干部过双重组织生活等制度，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制。同时，要认真总结经验，克服机关党支部建设中存在的机制不活、运转不灵等问题。要把“集中抓”与“经常抓”结合起来，把工作的着力点放在促进机关党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和党风廉政建设情况等制度，确保机关党支部建设“长流水、不断线”。
五、树立良好形象，不断加强机关党的作风建设
执政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家的前途命运。我们要教育和引导党员干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断在改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风上取得新的成效。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学的发展观和正确的政绩观；坚持发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的“两个务必”精神；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，在解决问题上出实招、出成效。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步加大反腐倡廉工作的力度。坚持标本兼治、综合治理的方针，从机关的实际特点出发，建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系。要深入开展机关“效能革命”、创建“文明和谐机关”活动，坚持和完善机关效能和作风建设的一系列规定与制度，构建机关党风建设的长效机制，着力解决机关作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果取信于民。
好的作风是各级党组织和党员领导干部认真抓出来的，是党员领导干部以身作则带出来的，是在长期工作实践中培养出来的。我们都是党员干部，要以党的十七届四中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，密切联系班子和个人实际，认真解决作风上存在的突出问题，着力树立好五种形象。一是重理论修养、讲知行统一，树立坚定信念的形象；二是追求事业、淡泊名利，树立一心为公的形象；三是勇于讲真话、听得进真话，树立老实做人的形象；四是务实际、干实事、求实效，树立真抓实干的形象；五是管得住自己、把得住操守，树立严于律己的形象。
六、落实责任制，不断加强机关反腐倡廉建设
党的十七届四中全会提出，“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。”我们要坚持把廉政教育列入重要教育内容和宣传教育规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设。要进一步完善党员干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业情况列入报告内容，对涉及领导干部廉洁自律的突出问题、党员干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益、滥用职权、腐化堕落、失职渎职、严重侵害群众利益等问题，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。要严格执行党风廉政建设责任制，各级党组织要切实肩负起反腐倡廉建设的领导责任，认真落实“一岗双责”规定，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程。各支部、各单位要各司其职、各负其责，加强协调配合，形成工作合力，确保反腐倡廉建设整体推进，取得实效。厅机关党委纪委要切实加强监督检查，严明党的纪律，科学合理、严格周密地组织实施责任分解、责任考核和责任追究，真正把党风廉政建设责任制落到实处。各级党员干部特别是领导干部要把党风廉政建设责任制作为落实反腐倡廉建设工作任务的有力抓手，加大执行力度，推动工作落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，推动党的十七届四中全会精神的贯彻落实。
我们要牢固树立党要管党、从严治党的思想，充分认识加强和改进新形势下党建工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实十七届四中全会精神和省委十一届五次全会精神，按照这次党员代表大会确定的工作目标和任务，同心同德，开拓进取，扎实工作，把我厅党建工作推向一个新的阶段，为我厅的全面建设做出更大的贡献。
陕西省人力资源和社会保障厅厅长鬲向前
鬲向前简历
鬲向前，男，汉族，1953年4月生，陕西西安人。1976年11月加入中国共产党，1970年8月参加工作。中央党校研究生文化程度。
1970年8月—1972年12月 解放军5806部队学生一连班长；
1972年12月—1977年6月 西安铁路分局西安电务段工人；
1977年6月—1982年4月 西安铁路分局西铁工人报社记者、编辑；
1982年4月—1986年7月 陕西省人大常委会办公厅综合处、财经办干事；
1986年7月—1989年11月 陕西省人大常委会研究室副处级研究员；
1989年11月—1992年12月 陕西省人大常委会研究室正处级研究员、秘书；
1992年12月—1995年10月 陕西省高等级公路管理局副局长；
1995年10月—1999年5月 陕西省经济体制改革委员会副主任、党组成员；
1999年5月—2000年6月 陕西省劳动厅副厅长、党组成员；
2000年6月—2001年6月 陕西省劳动和社会保障厅副厅长、党组成员；
2001年6月—2003年1月 陕西省劳动和社会保障厅副厅长、党组副书记；
2003年1月至今 陕西省劳动和社会保障厅厅长、党组书记（其间：2000年9月—2003年7月中央党校函授学院经济管理专业学习）。
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liwarmyca 在 2011年9月18日 发表评论：
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