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来源：陕西之子 发布时间：2010年10月26日下午4点51分
用感情和责任为基层服务
中共陕西省委组织部副部长 冯力军
习近平同志近日在中央党校讲话指出，领导干部树立正确的世界观权力观事业观，很重要的是对人民群众要充满感情，对工作对事业要富于激情。感情和责任是对领导干部行使权力的基本要求，也是领导机关和领导干部服务基层的活的灵魂。领导机关和领导干部服务基层，是职责所在，更需要倾注心血和感情。
带着感情和责任深入调研
服务基层，首先要了解基层。了解是服务的前提和基础，要带着感情和责任去了解。对群众有没有感情，群众心里最明白。如果抱着完成任务、例行公事、参加活动的态度，就无法了解到真实情况。只有责任在胸，对老百姓的情感才会油然而生，感情问题解决了，与老百姓的心贴近了，才会听得进群众的呼声，看得见群众的疾苦，才会为基层办实事、解难题。
了解基层的方式通常是调查研究。要通过看群众言谈举止和家庭环境、听家长里短唠叨诉说以及刨根问底的反复探问等方式，广泛掌握丰富翔实、客观全面的第一手材料，捕捉各种信息，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里进行分析、比较、对照、思考，掌握群众的真正期盼，总结出带有根本性、规律性的东西，进而制定出解决问题的对策和措施。
带着感情和责任督促指导
服务基层,指导基层,就是帮基层把握方向，帮基层抢抓机遇,帮基层改进方法。
指导基层创业创新。服务基层，包括给钱给物，解决基层困难，但最根本的是要固本培元、培植基层创业精神。要充分尊重基层的主体地位和首创精神，当“教练员”不当“运动员”，当“老师”不当“保姆”，用主要精力搞好传帮带，在推动工作、解决矛盾的过程中培养骨干、锻炼队伍，努力增强他们的“造血”能力。要指导基层自觉地把思想意识从老经验、老办法和老模式中解放出来，以创新的思维打开工作思路，把准上级指示精神与基层实际对接的关键点，把好的思路、见解变为工作实践，看准了就大胆地试，大胆地闯。
指导基层用足用好用活信息和政策。服务基层，要及时将有利于基层发展的信息传递给基层，让基层及时听到党和政府的声音。要尊重基层意见，尊重客观实际，制定有利于基层整体建设和长远发展的政策措施，解决他们办不好、办不了的棘手事，这些问题解决好了，服务也就到位了。
进行检查督促和必要的考评。在服务基层上，不仅要做好一时一事的工作，还要跟踪问效，不仅要开好头，还要收好尾。对那些需要反复抓、容易出现反弹的问题，要有持之以恒抓落实的精神，工作不能时紧时松，力度不能时强时弱。要注重效果评价，每办完一件事情，都要事后过问、检查落实，及时发现问题、弥补不足，确保服务质量和效果。通过督促检查，给基层以指导，使基层及时查漏补缺，不断完善。通过考评，激发基层创先争优的内在动力，使基层学有榜样、赶有目标。
带着感情和责任真抓实干
服务基层，贵在有具体行动，贵在长期充满激情和活力。
抓点示范，为基层树立榜样和标杆。通过抓点示范形成经验，带动全局，一直是我们推动工作的最有效的方法之一。要对实践中涌现出的先进典型和经验认真总结，通过召开现场会、推广会、经验介绍、组织参观、宣传报道等多种形式进行引导，在短时间内实现经验共享和效益最大化，从而对其他地区起到借鉴和促进作用。抓点示范，要立足实际、着眼全局选好点，使其具有先进性和代表性；要坚持标准、加强指导育好点，确保典型突出过硬；要组织观摩、示范引导用好点，由点及面整体推进。
统筹协调，避免加重基层负担。上面千条线，下面一根针。基层是各项工作的汇集点和落实点，既要管，又要做，大事要管，小事要办。为基层服务，一定要换位思考，互相理解支持。要对各项工作任务加强统筹协调，避免因政出多门而给基层造成忙乱；要改进会风、文风，控制会议数量、规模，让基层干部有足够的时间和精力抓工作落实；部署工作，分配任务要切合基层实际，不层层加码，尽力为基层营造一个自由、宽松的发展环境。
建章立制,构建服务基层的长效机制。服务基层,仅靠领导机关和领导干部的思想觉悟和自律意识去推动很难长久起作用，要在制度建设上下功夫。对任何一项服务工作都要形成常抓不懈的制度，用制度保证服务基层的激情和活力。同时，服务基层是一个系统工程，需要各种配套制度同步跟进，确保服务基层有长效机制。
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dofus 在 2010年11月30日 发表评论：
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