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来源：陕西之子 发布时间：2009年11月26日上午10点31分构建纳税服务网络体系 提高纳税人遵从度
太白县国税局局长 冯毅
根据国家税务总局制定的 《全国税务系统2010－2012年纳税服务工作规划》的指导思想，纳税服务的目标就是建立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的税收新格局。在县区级税务机关如何实现这一目标？我们认为，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，牢固树立征纳双方法律地位平等的服务理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以提高税法遵从度为目标，丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，提升服务质效，才能建成税收征纳关系和谐的服务型税务机关。
向纳税人提供良好的相关服务，才能使纳税人提高对税收的认识，增加对税收的感情，消除对立情绪；帮助纳税人正确掌握有关税收法规，帮助纳税人完成办税事宜，缩短与纳税人的距离，才能使纳税人根据自己的经营状况，正确计算并及时缴纳税款，提高对税法的遵从度。构建纳税服务网络体系是我国税收适应社会主义市场经济发展的客观要求，也是从实际出发优化纳税服务的需要。在市场经济条件下，税收的宏观调控作用愈加重要，而优质的税收服务是统一、规范、公平、高效市场机制形成和发育的必要条件。要营造和培育一个良好的社会环境，治税理念就必须彻底从传统的监督管理型向服务管理型转变，就必须为纳税人提供优质的纳税服务。
因此，加强纳税服务管理就是国税机关一项尤为重要的工作。我们通过实践不断总结，完善和修订了日常考核指标、工作量考核指标和纳税人满意度测评指标，督促服务人员认真执行服务规范；落实纳税服务质量评议指标，结合纳税人满意度测评，评选出流动“服务标兵”，并实施动态管理，将全体服务人员业务知识、操作技能考试测试指标列为重点能力测评指标之一，形成纳税服务质量评价指标体系，促进纳税服务工作健康有序开展。 同时，制定纳税服务人员学习计划，采用岗前培训、在岗培训、单项技能培训和高层次人员培训等形式进行培训，采用现场考核和笔试方式，每季度对纳税服务人员进行一次服务礼仪、税收业务、操作流程等方面的考试，提高纳税服务人员的业务技能和水平。办税窗口人员要坚持做到统一着装、统一仪表，切实做到生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，表扬批评一样诚恳。坚持做到遵章守纪、规范操作、耐心谦和、坚守岗位、文明服务。实行“一窗式”办理，“一站式”管理，实现纳税人办理涉税事项时，一看就知道、一问就明白、一听就清楚、一办就满意的目标。从而建立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的税收新格局。
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