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来源：陕西之子 发布时间：2010年7月01日上午5点09分
让科学发展观成为推动经济社会发展的力量源泉
商洛市政协主席 许恢佩
根据中央统一部署，学习实践科学发展观活动从形式上已基本结束，但科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，作为指导改革发展稳定的大方针，必须以“巩固学习成果，自觉投身实践，构建长效机制”为目标，持之以恒的抓好学习贯彻落实。结合参加省委学践活动一年多的实践和体会，我就今后贯彻落实科学发展观谈几点建议。
一、不断巩固和扩大学习实践活动成果，让学习实践活动成为推动科学发展的燎原之火
通过学习实践活动的开展，使全体党员特别是党员领导干部坚定了政治信念，提高了思想认识，树立了科学发展理念，同时解决了一些突出问题，促进了经济社会发展。要进一步通过强有力的措施，把学习实践活动的一系列认识成果和实践成果，转化为推进科学发展的实际成效。一方面，要认真组织“回头看”。按照中央的部署和要求，适时组织开展“回头看”。要回头看学习，务求学有所获、学以致用；要回头看问题，务求能解决的问题尽快解决，暂时不能解决的问题创造条件努力解决；要回头看效果，巩固成果、扩大成效。另一方面，要切实抓好整改方案的落实。按照“四明确一承诺”的要求，继续抓好整改方案的落实，主要负责同志对整改落实工作负总责，分管领导具体负责，确保方案中承诺的事项一件一件落到实处，经得起实践、群众和历史的检验。
二、不断加强思想教育，让干部受教育的新成果成为推动社会经济科学发展的不竭动力
科学发展观既是一种理论、一种思想、一种观念，又是一种方针、一种方法、一种标准，而且随着社会的不断进步，其内涵将不断丰富、思想将不断升华、理论将不断发展。因此，对广大党员特别是党员领导干部，要不断加强思想教育，让自身的理论不断得到升华、党性不断得到锤炼、灵魂不断得到净化、行为不断得到矫正。
一要不断深化理论学习。在加强思想教育中，学习是基础、是关键。各级党组织要把中国特色社会主义理论体系作为理论武装的重要内容，继续深化对科学发展观的学习，扎实推进学习型党组织建设。要把学习作为一种使命、一种责任、一种追求，让学习成为一种觉悟、一种境界、一种习惯。抓理论学习要求真、求实、求深，把握规律、掌握方法，以学习的新收获赢得认识的新提高。比如面对复杂多变的国际国内形势，必须通过学习来认识金融危机、敌对势力、自然灾害、就业压力、群众信访等等的本质，才能不断提高应对各种突发事件的能力。
二要不断解放思想。贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革，必须不断解放思想，使广大党员干部的思想观念从各种不适应、不符合科学发展观的思维定势、陈旧观念中解放出来，确立更加开放的发展理念、更加科学的发展思路、更加符合人本的发展举措、更加完善的体制机制，以新观念研究新情况，以新思路谋划新发展，以新举措解决新问题，以新机制激发新动力。比如在研究新问题上，要勇于学习与借鉴外国政党发展的经验与教训。新加坡执政党的党风廉政建设值得我们学习；前苏联政权更迭更值得我们深思。
三要不断加强“三观”教育。世界观是人们对整个世界的根本看法。面对世情、国情、省情的新变化，教育广大党员用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析问题、解决问题具有十分重要的意义。只有从实际出发，实事求是，按事物的本来面目认识世界，学会历史的、辩证的、全面的看问题，坚持实践第一的观点，敢于坚持真理，修正错误，才能形成科学的发展理念，拿出科学的发展思路，落实科学的发展措施，走向科学的发展之路。有了科学的世界观，就有了辨别真伪能力，有了科学发展的基础。人生观是对人生目的和意义的根本看法。不断进行正确的人生理想教育和社会理想教育，教育党员干部形成文明、健康、科学的生活方式，湖北大学生勇救落水儿童的现象就会增多，社会各种丑恶现象就会逐渐消失，文明风尚会逐步形成，和谐社会建设就会指日可待。社会主义价值观的重点是集体主义。不断教育党员干部群众正确处理个人与集体、与国家的关系，发扬对集体、国家、人民的奉献精神，正确对待社会上的各种消极现象，提高辨别善恶能力，形成科学的价值观。
总之，只有通过不断加强思想教育，才能使各级党员干部掌握和运用马克思主义立场观点方法，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，正确指导加快经济发展方式转变的各项工作，形成“想干事、能干事、敢干事、干成事”的新气象，形成“想发展、会发展、敢发展、科学发展”的新局面。
三、不断创新思路和方法，以科学有效的措施推进经济社会发展上水平
一要创新科学发展的思路。思路决定出路。一个人、一个地区、一个国家的发展，首先取决于发展思路。我们国家改革开放取得的重大成就归根结底在于发展思路的不断更新、发展方式上的科学选择。因此，必须结合实际下大力气研究、创新发展思路。我认为，省一级主要是解决政治信念和政治统一问题，即：正确理解和把握中央重大决策的精神实质，与党中央在政治上、思想上保持高度一致，并结合省情实际，贯彻好中央精神，对全省发展做好科学决策；市一级主要是在把握中、省重大部署精神的基础上，结合实际，努力提高推进本地区科学发展的决策水平和能力，指导、引导、督导县、乡、村抓好落实；县（区）、乡镇、村组着重研究如何因地制宜实施好科学发展计划，抓好科学发展的落实。在发展思路上，要解决只埋头拉车不抬头看路的问题，比如现在国家倡导发展低碳经济，可有的地方只顾眼前利益而发展高能耗高污染的企业，这必然与科学发展背道而驰。同时要努力在自主创新上有更大作为，不能仅靠政府补贴而“授之以鱼”，更要请专家来“授之以渔”，自力更生，艰苦创业，实现科学发展、突破发展。
二要创新科学发展的方法。科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。它的基本内涵：一是全面发展；二是协调和可持续发展。所谓全面发展，就是要着眼于政治、经济、社会、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。无论在思想上、工作方法上还是具体工作实践中，都要在科学发展思路的基础上，制定切实、科学的方式方法，就能在实践中发现并解决影响与制约发展的瓶颈问题，就能产生良好的效果，否则会劳民伤财、损害群众的利益、影响政府形象，也就谈不上科学发展。比如山区县的“铁、公、基”就是发展的最根本的瓶颈，指导生产上也要牢牢抓住市场需求这个“牛鼻子”。
三要创新科学发展的工作举措。面对新的发展形势，应切实增强紧迫感和责任感，不动摇、不折腾、不懈怠，在加快发展中促进发展方式转变，在转变发展方式中谋求科学发展。要把改革创新的精神贯穿于经济社会发展的各个方面，不断在重点领域、关键环节的改革上取得新突破，在扩大对外开放上迈出新步伐，为又好又快发展提供强大动力和活力。既要抓住影响全局的主要问题和关键环节，集中力量、重点突破，又要总揽全局、统筹规划，兼顾各方、整体推进，实现城乡、区域、经济社会协调发展。
四、始终坚持以人为本，让贯彻落实科学发展观成为惠及人民群众的民心工程
以人为本是科学发展的最基本要求，科学发展的过程，就是不断实现人民利益和不断改善人民物质文化生活的过程，就是不断尊重和保障人民合法权益的过程，也是让发展成果共享于民的过程。贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，着力保障和改善民生。只有准确把握人民群众的愿望和期盼，坚持做到为了人、依靠人、发展人、富裕人，使人民群众共享发展成果，过上更加幸福美好的生活，我们的事业才能赢得人民群众的广泛支持和积极参与，才能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。
五、不断创新体制机制，用长效机制永葆科学发展活力
要在继续健全完善推动经济社会科学发展的体制机制、政策法规和规章制度的同时，认真总结学习实践活动的经验，着重从以下六个方面建立健全学习实践科学发展观长效机制。一是认真总结开展学习调研的做法经验，进一步健全完善党员干部理论学习教育制度。二是认真总结查找解决突出问题的做法经验，进一步健全完善党员领导干部民主生活会制度。三是认真总结增强考核评价科学性的做法经验，进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价办法。四是认真总结加强基层组织建设的做法经验，进一步健全完善基层党建领导体制和工作机制。五是认真总结深入基层和服务群众的做法经验，进一步健全完善改进干部作风的制度措施。六是认真总结理论普及和典型宣传的做法经验，进一步营造深入学习实践科学发展观的舆论环境。
六、始终抓好贯彻落实，让执行力成为促进科学发展的恒久力量
再好的思路、再好的措施不执行都是一句空话。要想真正实现科学发展，必须增强执行力，始终抓好落实。增强执行力，关键的一条就是要建立一套切实管用的考核评价机制。要结合实际，进一步完善考核、评价、激励和约束机制，发挥其正确的导向和激励作用，真正达到以考核促发展的目的。要细化分解各项目标任务，签订目标管理责任书，把任务分解到单位，落实到岗位，具体到人头，以目标抓进度、以时间抓质量、以督查抓落实，促使各级干部提高行政效能，推动工作落实。要将目标任务完成情况作为考核干部的重要依据，严格兑现奖惩政策，做到奖要奖得心动，罚要罚得心痛。要加大目标考核工作的监督检查力度，支持、保护广大干部促进科学发展的积极性，切实纠正办事拖拉扯皮、损害群众利益、破坏投资环境、影响发展大局的不正之风。
许恢佩，男，汉族，1955年12月出生，陕西岚皋人。1975年12月加入中国共产党，1975年1月参加工作，中央党校大学学历。1975年1月至1976年10月任岚皋县大道公社文书；1976年10月至1977年3月任岚皋县大道公社党委副书记、革委会主任；1977年3月至1981年3月任岚皋县沙沟公社党委书记；1981年3月至1982年9月在安康地委党校中青班学习；1982年9月至1983年12月任岚皋县佐龙区委委员、佐龙公社党委书记；1983年12月至1984年6月任岚皋县佐龙区委副书记兼佐龙公社党委书记；1984年6月至1985年8月任岚皋县佐龙区委副书记、区长；1985年8月至1987年7月在安康地委党校党政管理专业学习；1987年7月至1990年6月任岚皋县粮食局副局长、局长；1990年6月至1993年2月任岚皋县委常委、组织部部长(其间：1989年9月至1992年1月在中央党校函授学院经济管理专业本科班学习)；1993年2月至1995年1月任岚皋县委常委、副县长(其间：1994年5月至1995年1月主持岚皋县政府工作)；1995年1月至1996年4月任安康市副市长(其间：1995年9月至1996年7月在西北大学青年干部研究生班在职学习)；1996年4月至1997年11月任紫阳县委副书记、县长；1997年11月至2002年1月任紫阳县委书记；2002年1月至2002年2月任商洛地区行署党组成员；2002年2月至2006年11月任商洛市人民政府副市长、党组成员；2006年11月至2007年1月任商洛市人民政府副市长、党组成员、市政协党组副书记；2007年1月任政协商洛市委员会主席、党组书记。商洛市第一次、第二次党代会代表，市第一届、第二届人大代表，市第二届政协委员。
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