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来源：东方之子 发布时间：2009年10月17日下午8点53分担负起总揽全局的政治职责
推进县域经济又好又快发展
中共府谷县委书记 钱劳动
县委书记处在党的领导工作的基层，担负着总揽全局、推动县域经济快速发展的政治责任。近年来，府谷县委充分发挥领导核心作用，以科学发展观为指导，求真务实，锐意进取，抓队伍，强班子，谋发展，取得了卓有成效的工作成绩，有力的推动了县域经济社会又好又快发展。
一、总揽全局必须以科学决策为前提
县委书记统揽全局，实施对经济社会的领导，科学决策是前提，要做好“结合”文章，吃透上情，把握下情。首先要运用战略思维科学谋划经济社会发展全局，对经济社会发展确立符合实际的战略目标、战略措施。近年来，府谷县委适应新的发展要求，在科学分析形势，重新审视和客观把握县情的基础上，提出了以人为本，高点定位，提档换速，跨越发展的总体思路，紧紧抓住全国煤电化载能基地建设的历史机遇，以工业化、城镇化、民营化为主攻方向，实施能源大转化、产业大优化、城乡大统筹、文化大建设和环境大建设五大战略，打造国内一流煤电化载能工业基地和国际知名的中国火电第一县。从近年的实践来看，是切合实际，顺乎民意的，引领和带动了全县经济社会的跨越发展。其次是要以科学发展观为指导，把握工作重点，抓住主要矛盾，着力解决影响发展全局的突出问题。县域经济总量偏小，结构不合理，发展不平衡是面临的主要问题，为此，府谷县委以科学发展观为指导，明确了解决经济生活中矛盾困难、推进跨越发展的主要途径是战略性调整经济结构。规划启动四个工业集中区，引导企业逐步向工业园区集中，发展循环经济，发挥规模集聚效益，发展特色工业，做大做强优势产业；实施项目带动，通过引进大集团，兴建大项目，推动县域经济规模化发展；统筹城乡发展，坚持以工哺农，实施“双百”工程，解决发展的不平衡问题。通过抓重点、抓关键环节，结构性矛盾初步缓解，县域经济规模得到进一步发展壮大，逐步走上了协调快速健康发展的轨道。三是完善决策机制。把推进决策的科学化、民主化作为提高决策水平的一条根本途径，建立健全了《常委会议事制度》、《干部考核任免制度》、《项目审批招投标制度》等一系列决策制度，保证了决策的科学化、民主化，保证了经济社会发展顺利进行。
二、总揽全局必须以抓好落实为关键
发展的大政方针确定、目标任务确立、干部选配到位后，关键就是如何抓好落实，确保目标的实现、任务的完成。近年来，府谷县委在抓落实方面下了很大功夫，进行了一些有益的探索，形成抓落实的良好工作机制。在坚持县级领导包乡镇、包改制企业、联系农村贫困户、城镇下岗职工，部门包村的同时，实施由百名干部和百户企业包建百个贫困村的“双百工程”。实行县级领导部门包抓重点工作重大项目责任制，将全县每年年初确定的重点工作和重大项目分别由县级领导和相关部门负责包抓，进一步夯实了责任，并以现场会的形式，对各乡镇各部门的重点工作进行实地察看，现场评比，有效促进了工作落实。建立了组织督查与群众监督相结合的监督考核机制，将年初确定的全县重要工作，通过报纸、电视台等媒体向群众做出承诺，全程跟踪，定期公布进展情况，接受群众监督。对重点行业和单位的工作，要求年底在全委会上进行测评，奖优罚劣。县委领导班子成员始终保持奋发有为的精神状态，亲自带头，深入基层，深入一线，聚精会神抓好各项工作的落实，开创工作的新局面。对工作中出现的疑难问题，县委主要领导亲自出面，及时指导，组织力量，重点突破。
三、总揽全局必须以强化核心为基础
县级党委的核心位置，决定着它必须在思想政策和环境服务方面发挥正确的主导保证作用。一是要发挥政策思想保证。围绕创新转型、推动跨越发展，开展思想解放大讨论，从发展的理念上进一步解放思想，把科学发展观和社会主义和谐社会理论、党的十七大精神作为加强思想理论建设的首要任务来抓，定期举办干部理论培训班，县委书记亲自辅导，组织宣讲团深入基层巡回宣讲，组织领导干部外出考察，借鉴各地成功的发展经验，提高了解放思想的自觉性，在全县形成了思想解放的热潮，使科学发展的理念深入人心。二是发挥环境服务保证。适应市场经济发展的要求，将工作重点由参与微观经济活动转到宏观调控上来。近年来，通过“五小”企业清理整顿、环境污染治理，县域经济走上了健康发展轨道。特别是面对金融危机的严重冲击，及时有效地实施政府干预，抓投入，上项目，实现了经济平稳较快增长。开展了以“双创”为重点的城市环境综合整治，提高了城市文明水平，为县域经济发展创造良好的社会环境。三是发挥协调作用，形成齐心协力抓经济的合力。发挥县委的核心领导作用，实行常委分工负责制，充分调动班子成员的工作积极性。通过定期召开分析经济形势和通报情况的联席会，把总体发展战略和各个时期的工作重点明确通告各大班子，并提出具体要求，推动几套班子自觉维护县委在“合力”中的“核心”地位。总揽不包揽，注意发挥各自的职能作用。对政府工作不搞包办代替，在保证执行县委宏观意图的前提下，支持他们行使职能，大胆开展工作；对人大，支持他们依法对“一府两院”的工作实施工作法律监督，确保县委各项重大决定的贯彻落实；对政协，鼓励他们进行政治协商和民主监督。
四、总揽全局必须以强化执政能力为保证
适应新的经济社会发展形势、任务的要求，不断加强执政能力建设，着力建设高素质的领导班子，使各级组织更好地担负起领导经济社会发展的重任。一是确立新的执政理念。针对干部中存在不重视理论学习和知识更新、执政意识不强、工作方法单一、法制观念淡薄、短期行为严重等问题，县委通过教育、管理、监督、处罚相结合的办法，引导干部树立新的执政理念，强化执政意识。结合科学发展观学习，有效开展干部纪律作风整顿，严肃处理违法违纪干部，树立廉政意识，为人民掌好权、用好权。二是不断提高执政素质，着力建设高素质的领导班子。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领。从担当加快发展、全面建设小康社会需要出发，以创建“学习型”班子为目标，切实加强县委班子成员政治理论学习，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。注重选拔德才皆备、懂经济会管理的干部。有针对性地加强干部的培训锻炼，提高他们工作能力。三是加强党的基层组织建设。近年来，府谷县委以创建全省农村基层组织先进县为目标，积极探索新时期基层组织建设的新的方法和途径，制定出台了《关于进一步加强基层党建工作的意见》，提出了基层党建工作新的思路和目标，着力解决基层党组织弱、散、瘫，党员队伍老化，后继乏人的问题，创新基层党建活动的载体，激发基层组织的内在活力，深入开展以城市党建带动农村党建为重点的“双培双带”活动，各级基层组织的凝聚力、战斗力得到明显增强，为县域经济发展奠定了坚实的组织基础。
县委核心领导作用的有效发挥，有力的推动了县域经济社会又好又快发展，各项工作亮点纷呈，打造了“府谷模式”，形成了“府谷现象”。在全省县域经济、社会发展综合评比中,府谷三年跨出三大步：2006年第23位，2007年第5位，2008年第3位，跨入西部百强行列。煤电化载能基地建设取得重大突破，通过抓园区、上项目，走上了循环发展的路子。环保工作成效显著，摘掉了“黑三角”的帽子，正在由“金三角”向“绿三角”转变，有望被评为全国环保示范县。基础设施日臻完善，辟山造地建设新区，使县城总体规模扩大了一倍，为山区县的城市建设闯出了一条新路。大打公路建设翻身仗，实现了乡乡通油、村村通达目标，扭转了基础建设长期滞后的局面。以企业帮建为重点的“双百”工程扎实有效，被国家扶贫办誉为独具特色的“府谷现象”，在全国推广。民营经济迅猛发展，成为县域经济的主体。率先实施青年农民培训工程、中小学生蛋奶工程、农村60岁以上老年人生活补贴，走在全省乃至全国前列。
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decjiyqv 在 2010年4月9日 发表评论：
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