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来源：陕西之子 发布时间：2010年10月21日上午12点51分
着力打造助推铜川科学发展的高素质人才队伍
中共铜川市委常委、组织部部长 明平英
胡锦涛总书记在全国人才工作会议上明确提出：“要紧紧围绕党和国家工作大局，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点”，这对新形势下人才工作提出了新的更高的要求。按照这一要求，要围绕实现“铜川大发展，百姓更富裕”的奋斗目标，提高铜川人才工作服务科学发展的水平，为铜川经济社会发展提供强有力的人才支持，应突出抓好三个方面的工作。
一、强化人才教育培训，为推动科学发展“育好才”
人才不是天生的，是在学习、实践中成长起来的。因此，立足铜川人才队伍现状，加强人才教育培训显得尤为重要。一是注重“按需施教”。“以人为本，按需施教”是《干部教育培训工作条例（试行）》提出的重要原则。从铜川的实际出发，就是要紧贴全市经济社会发展需要和干部健康成长需要，做到科学发展需要什么就培训什么，干部素质缺什么就培训什么。当前，重点是围绕市委、市政府确定的中心任务，办好工业园区及重点镇建设、项目建设、民生工程、现代农业、文化产业等5个专题读书班，组织市、区县、乡镇同一行业系统或从事相近业务的同志自主选学，实行读书与培训并重，自学与外出学习结合，通过设置自学必读书目、座谈交流讨论、市级领导点评、知名教授答疑解惑等方式，有效提升学习培训的针对性和实效性。二要改进培训方式。积极构建新的培训教育平台，促进培训形式由常规型向专题化、多样型转变。要坚持开办“铜川大讲堂”，聘请高层领导、知名专家，科学设置授课内容，开阔铜川领导干部和公务员的视野，提升领导干部和公务员素质，不断扩大教育覆盖面。在此基础上，积极开办好铜川干部在线教育“网络大学”，组织好第一期400名学员的在线学习活动，让干部充分利用网络信息资源，自主选择学习时间、学习地点、学习内容，解决好工学矛盾，提升培训效果。三要强化继续教育。支持鼓励各类人才在职学习，攻读更高学历，参与新知识、新技术、新技能培训，满足多层次、多样化的教育和学习需求。强化对各类高学历人才的培养，扩大高学历人才的培养数量和规模。注重加强对各类人才的分类教育，开展灵活多样的职前、职后和转岗培训。加大对继续教育工作的宣传力度，建立继续教育登记、考核、统计、评估、奖励、任用等一体化体系，把继续教育作为晋级、晋升及评聘专业技术职务的必备条件，调动各类人才参加继续教育的积极性。四是加强实践锻炼。鼓励各类人才到基层、农村一线就业、创业，服务基层、奉献社会。通过实施“千名干部下基层”、选调生及选聘高校毕业生到村任职工作，采取设立信访督查员、挂职锻炼、选调干部参与市上中心工作等形式，让他们在经济社会发展的实践中增长才干、建功立业。
二、创新人才开发机制，为推动科学发展“聚好才”
人才形不成规模，就难以为经济社会发展提供强有力的智力支持。因此，引人才、聚人才、发挥人才作用，是做好新形势下人才工作的核心任务。一要盘活存量人才。积极探索建立机关与企事业单位干部职工正常双向流通机制，盘活机关及企事业单位中的闲置人才资源。建立开放的人才选拔机制，遵循各类人才的成长发展规律，公平公正、竞争择优，面向社会公开选拔、选聘优秀领导干部、科研项目和学科带头人。采取返聘、组成智囊团或专家咨询委员会的形式，发挥好离退休干部、专家、人才的作用，减少人才隐性浪费。实施好铜川基层人才振兴计划示范项目，培养、造就更多的农村实用人才、企业高技能人才脱颖而出。二要围绕中心引才。根据市委关于铜川经济转型及重点产业布局要求，把引进人才纳入到经济社会发展大局统一谋划。积极开展人才资源调研，分门别类建立人才需求信息库，重点围绕铜川“5523”发展思路及所确定的电力电源、装备制造、食品、医药、旅游五大新兴产业，围绕铜川8大工业园区建设和重点城镇发展，引进急需的高层次人才。三要丰富引才手段。注重发挥各类专业学会、协会广泛联系国内外专家、人才的作用，通过“以才荐才”的形式，引进人才、聚集人才。积极探索“不求所有，但求所用”的引进服务中心工作“软人才”的新途径，鼓励有条件的工业园区、企业、大中专院校和科研院所，围绕龙头企业、重点产业、重大项目、重点学科需求，加强与国内外科研机构、高等院校的合作，采取岗位聘用、项目聘用、技术合作等灵活多样的方式及时引进高层次急需人才。坚持招商引资和招才引智并重，组织做好到省内外自主招聘及参加省上招聘活动。
三、突出人才选拔使用，为推动科学发展“用好才”
选拔使用是做好人才工作的关键环节。一个地方人才是“百花齐放”还是“万马齐喑”， 选拔使用机制起决定作用。要以科学的人才观为指导，进一步创新人才工作选拔使用机制，努力使各类人才作用得到最充分地发挥。一要营造人才干事创业的氛围。强化“人才资源是第一资源”的理念，尊重人才成长发展的客观规律，鼓励他们大胆探索、积极创新，创造“鼓励成功，宽容失败”的宽松氛围，为他们提供创业的机会、干事的舞台、发展的空间。注重倾听各类人才的意见和建议，尽心尽力为搞好服务，组织好市级领导对有突出贡献拔尖人才的集中慰问、邀请拔尖人才参加春节团拜会、举办拔尖人才专题研讨班及定期体检、考察疗养等活动，真正做到尊重人才、关心人才、爱护人才、理解人才，确保各类优秀人才引得来，留得住，用得好。二要建立科学的选拔使用机制。进一步深化干部人事制度改革，不断加大公开选拔力度，全面推行竞争上岗，建立健全正常退出和淘汰机制，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境。加快事业单位改革步伐，对事业单位进行分类管理，完善符合不同类型事业单位特点的用人机制。建立与市场经济体制相适应的、符合现代企业制度要求的职业化经营管理人才制度，坚持组织考核推荐和引入市场机制相结合，坚持内部选聘和外部引进相结合，健全企业市场化选人用人机制，促使优秀经营管理人才脱颖而出。三要建立有效的激励保障机制。建立以德才、业绩为主要指标的考核评价体系，为实施有效的激励约束提供依据。支持、鼓励人才创新创业创造，管理使用好铜川市人才开发基金，及时对人才创新创业创造示范项目给予资助，提高科研成果的转化率。坚持精神激励与物质奖励并举，扎实推进以促进科学发展为导向的年度目标责任考核，开展好“郭秀明式的好支书”、“郭秀明式的好公仆”、“郭秀明式的好党员”及铜川市有突出贡献拔尖人才等评选表彰活动，在授予荣誉称号、予以精神鼓励的基础上，积极建立经济待遇保障机制，给予适当物质奖励。同时，继续抓好《关于加强和改进乡镇工作的决定》、《关于提高农村和城市社区基层干部待遇的意见》、《铜川市优秀文艺作品奖励办法》等文件的政策落实，激发各类人才队伍活力，提高人才工作效能，助推铜川科学发展上水平。
明平英，女，汉族，1960年9月生，湖北郧西人，1979年2月参加工作，1987年7月加入中国共产党，在职研究生学历，现任中共铜川市委常委、组织部部长。
1979.02——1984.08，陕西省安康地委办公室秘书科干事；
1984.08——1988.12，陕西省安康地委办公室综合科科员（期间：1984.09—1988.07先后在中央电大安康分校党政专业、档案专业学习）；
1988.12——1990.05，陕西省安康地委组织部工作；
1990.05——1993.07，陕西省安康地委组织部副主任科员；
1993.07——1995.12，陕西省安康地委组织部党政干部科副科长（期间：1992.08—1994.12参加中央党校函授学院本科班经济管理专业学习）；
1995.12——2000.08，陕西省安康地委组织部党政干部科科长（期间：1999.02—2000.07参加陕西财经学院工商学院工商管理研究生课程班学习）；
2000.08——2000.12，中共陕西省安康地委组织部副部长；
2000.12——2002.12，中共陕西省安康市委组织部副部长；
2002.12——2003.03，中共陕西省石泉县委副书记、县政府党组书记、代县长；
2003.03——2006.07，中共陕西省石泉县委副书记、县长、县政府党组书记；
2006.07——2006.11，中共陕西省石泉县委书记；
2006.11——，中共陕西省铜川市委常委、组织部部长。
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