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来源：陕西之子 发布时间：2009年12月30日上午10点28分提升“软实力” 建设新米脂
米脂县县长姚宏
今年10月，米脂县部分科级以上领导干部对位于江苏省境内、连续多年居全国百强县（市）并在近3年又以平均24％经济增长幅度飞速发展的太仓市进行了全方位考察。对太仓先进且卓有成效的经验进行可借鉴性分析，并总结如下：
一、先进的理念是提升软实力的“导航灯”
一个城市的理念，代表城市文化灵魂，代表城市人文精髓，也就是这座城的文化指纹。太仓文化是一种有生命力的活文化，具备开放且精致的文化特质，蕴涵着“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”的创业精神。
对政策研究的透、利用的巧。在太仓市经贸委，专门有人研究中央、江苏省、上海市出台的一系列政策，及时跟踪对接，相关的项目计划也在第一时间跟进。客商想在太仓投资，部门会从另一个角度告诉你什么事情没有限制，灵活的思维方式实质上反映了一种先进的文化理念。今年，我县聘请国内盐化工领域的专家学者为县政府经济顾问，聘请金融领域的专业人士为县政府金融顾问，为全县科级以上领导干部讲解盐化工业、投融资方面的知识，转变干部思想观念，提高干部的创新能力。
城市建设融入美学思想。太仓的城市建设上更多体现精致、细腻、大气等美学思想。建筑的造型、细节也特别有韵味，在上面附着了很多的雕刻艺术、人文故事，郑和七下西洋起锚地、牛郎织女降生地、江南丝竹等太仓文化元素巧妙融入，让城市从里到外透出优雅气质。如何在城市建设中自觉地弘扬米脂元素，建设独具特色的经典米脂，值得我们深思。去年建成的滨河文化广场，立貂蝉塑像，竖钢板剪纸，亭台楼阁融合南北两种建筑文化，成为县城一道靓丽的风景线。米脂一“盐”难尽，小米名扬天下，我们将在县城入口处设置“盐米之乡”的城市主题雕塑，与滨河广场的貂蝉像、李自成行宫的闯王像、杨家沟旧居的毛主席塑像遥遥相望，共同成为展示米脂形象的窗口。米脂窑洞古城是中国建筑环境文化艺术中不能少的一个项目，在城市建设中综合考虑人与房子的关系、人与建筑环境的关系，使现代文明巧妙地融于古老文化。
注重城市形象营销。客商初到太仓，在用餐或等电梯的间隙，都能欣赏到特色鲜明的城市形象宣传片，名片、宴会上的桌签都有太仓的城市标识和风情特色。通过举办郑和航海节、江海河三鲜美食节、园花园牡丹节，太仓借船出海，推销城市整体形象，提升了城市的知名度和美誉度。让外界了解米脂，就要把米脂这个产品“吆喝”出去，使她叫好又叫座。一方面要向外界展示传统底蕴深厚的米脂，闯王故里、貂蝉家乡、红色文化、建筑文化都是我们传播米脂形象的绝佳素材。另一方面，要展示现代气息渗透的米脂，盐化工循环经济的发展、貂蝉故事的全新演绎、具有新内涵的“米脂精神”，都是魅力米脂的重要体现。对这些能传播米脂形象的素材要进行整体包装，让客商明晰米脂的城市形象。
关注细节。细节决定成败，软实力是一个笼统的概念，软实力的高低往往通过细节来展示。太仓的招商会以有利于客商找到感兴趣的投资机会为目的，并不“迁就”官场习惯，领导致辞很短，安排适当的互动环节，最大限度地强化推广效果。太仓非常注重招商的后续服务，对程序少且简单的“简易项目”当即办理盖章通过，对程序较多且较难的“一般项目”在5个工作日内办结；对程序涉及环保、规划、安全等“复杂项目”在15个工作日内办结。就是通过这一个个细节，客商感受到太仓良好的人文环境、高效的服务水平，使太仓成为“环境致胜”的典范。
厚道、淳朴是米脂一笔很好的文化资源，但在某些方面，这笔文化资源化为一种“不讲究”的观念被继承下来，在对外活动中不讲究着装、言行等礼仪，在招商宴会上不讲究互动，在业务流程上不讲究产品的设计、包装。必须冲破“不讲究”的束缚，注意研究客商的投资心理和消费者的消费心理，善于发现招商服务里“被遗忘的角落”，切实做到“你投资我服务，你发展我开路，你有难我帮助，你受益我保护”。特别是要坚决兑现招商承诺，将政府信用纳入绩效考核，建立完善行政行为失信的惩戒机制和责任追究制度，及时处置损害政府信用的行为。
二、善于放大优势效应是提升软实力的“闪光点”
太仓能从20年前一个名不见经传的小地方到全国百强县的前列，固然有处于中国海岸线中心点的地理位置缘由，有位于太湖流域广阔、富庶的经济腹地的缘由，但善于放大优势效应、抓住了发展机遇才是深层次的原因。借沿沪优势，太仓提出“接轨上海”发展战略，从了解上海需要什么，到分析太仓能提供什么，从食、住、行到娱、购、游等各方面无缝链接上海，借沿江优势，太仓提出“以港强市”发展战略，按照港口码头、临江工业、现代物流和新港城建设“四位一体”发展思路，加快建设现代化港口工业城市，彰显出一种把握机遇的非凡能力。
米脂学习太仓，关键是学习太仓人那种得雨便滋发、有水就茁生的情智与胆略。米脂有丰富的岩盐资源，发展盐化工循环经济的优势凸显；米脂是传统的文化县，是陕北文化的核心绥米文化的重要一极，闯王李自成、美女貂蝉、米脂婆姨、窑洞古城、姜氏庄园、剪纸、唢呐等文化名片都是米脂做大做强文化产业的有利条件。
把优势变为一种强势。太仓的经验是对资源优势、社会人文优势、交通区位优势和中央、省市给的政策优势的集中放大，把资本运作、资金运作、效益运作和企业运作都捆绑在一起，通过投融资平台解决“钱从哪儿来”的问题，这点值得米脂学习借鉴。米脂要在融资方面取得突破，就要学会“借天下之力，借天下之财”破解难题，敢于负债经营，通过县投资经营有限责任公司与国家开发银行、县农村信用合作联社等金融机构合作，走“启用明天的资金，兴办今天的项目、再用明天升值的项目资产来偿还今天的债务”的新路子。从拥有文化资源到形成高附加值的先进生产力，是一个复杂艰巨的过程，“设计”在这其中扮演着一个重要的角色。米脂特色农产品、旅游产品、城市雕塑等都需要设计，过去我们对文化旅游景点的硬件比较重视，先后对李自成行宫、杨家沟革命旧址、姜氏庄园等进行了修缮，但在软件建设上，习惯了“有一说一”打造静态的文化，对“无中生有”创意经济的重视和挖掘不够。我们创新思路演绎貂蝉故事，发展创意经济，组织编写了《貂蝉演义》一书，使米脂西线旅游通过“貂蝉”连成一片，人们在西线可以沿着“貂蝉出生地”艾好湾貂蝉洞——“貂蝉钓鱼处”柳家洼大坝——“貂蝉吕布爱情见证地”孟岔枣林参观，增强旅游的故事性和趣味性。最近，电视剧《米脂婆姨》在米脂开机，一些米脂文化元素将融入该剧，米脂婆姨的影响力将转化为现实的生产力。
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