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来源：陕西之子 发布时间：2010年7月18日下午7点53分建设适应国际化大都市要求的干部队伍
西安市委副书记 王成文
去年6月，国务院颁布的《关中-天水经济区发展规划》，明确提出把西安建设成为国际化大都市。具体讲就是建设成为“国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。”这对西安来说，既是一个新的发展定位，更是一个重要的提升机遇，需要我们大幅度提高干部素质，为建设国际化大都市提供更加坚强有力的组织保证和人才支持。
增强使命感和紧迫感
近年来，我国先后有许多城市提出要建设国际化大都市，但国务院明确定位且被基本认可的只有北京、上海两个城市。西安能成为与北京和上海并肩的、国家布局建设的国际化大都市，无疑对西安未来发展具有里程碑意义。
改革开放30年尤其是近年来，西安干部教育培训工作取得了显著成效。用建设国际化大都市的标准来衡量，当前干部素质存在的问题主要表现在：眼界还不够开阔，思想还不够解放；进取精神不足，竞争意识不强；国际化知识还比较欠缺，综合素质还不全面；国际化人才总量不足、结构不尽合理，培养和引进人才的激励机制还不够健全等。尤其是缺少懂市场经济、会现代管理的复合型高素质党政领导人才，缺少熟悉市场经济规则，能驾驭大型企业集团，参与国际竞争的企业管理人才。这些问题如不尽快解决，就可能影响我们建设国际化大都市的进程。
着力把握五个方面
建设国际化大都市对干部能力素质的要求很多，最基本、最紧迫的是以下五个方面。
第一，要具有正确的立场。与国际社会交往，无论是个人还是组织，都代表的是国家利益、展示的是中国人形象。大而言之，是为加强中国与世界的交流与合作，维护和争取国家利益，推进中国与世界的和平发展。小而言之，是要加强西安与国际社会的广泛深入联系，拓展西安与其他国家和地区在政治、经济、文化、科技等方面的合作空间，谋求西安发展的更大利益。这就要求各级干部，坚定政治方向，充满爱国情怀，弘扬民族精神，展示西安形象，让世界更多了解西安，让西安更快走向世界。
第二，要具有宽广的视野。一要具有世界眼光。“跳出西安看西安，立足全国看西安，面向世界看西安”，始终把西安发展放在全国、全球的视野中来审视、来谋划，放在与其他国际化大都市的比较中来衡量、来推动，使西安发展与世界潮流同向、与时代发展同步、与人民要求同行。二要具有宽广胸襟。以开放包容、海纳百川的精神，吸纳一切先进的思想文化、科学技术、管理经验，以他人之长补西安之短，创西安之新，使西安具有更多世界一流水平的产品、技术、人才等竞争优势。三要具有战略思维。要牢固树立全面协调可持续发展的理念，始终以实现经济发展和人口、资源、环境相协调为目标，着力研究当前与长远、全局与局部等重大问题，在确定阶段性目标、区域性发展规划等方面，立足当前，谋划长远，保证资源一代接一代地永续利用。
第三，要具有科学的理念。一要坚持辩证思维，形成正视矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。二要顺应时代发展要求，着力掌握并遵循转变经济发展方式等方面的规律，积极探索符合西安实际，具有国际化大都市特点的建设新路和发展新路。三要严格依法行政，各级领导干部和执法人员要自觉维护法治的尊严，提高依法行政能力。四要发扬民主，各级干部尤其是各单位“一把手”，要努力成为具有民主意识、民主作风、会用民主方法开展工作的干部，做到制定决策发扬民主，实施决策相信群众、依靠群众，发展成果由全民共享。
第四，要具备国际交往的基本素质。一是要掌握有关国家、国际组织和一些非政府组织的基本情况，涉外事务的历史和现状、双方的立场和态度等相关知识。二是要掌握有关对外交往政策，并把这些政策运用于具体的国际活动中。三是掌握涉外工作的程序、规则、纪律、注意事项等知识。四是具备简单的外语会话能力，特别是涉外工作部门的干部，必须具备相当水平的外语能力。五是精通有关专业知识，善于按国际规则办事，利用规则争取合法权益。
第五，要具备较强的行政能力。一是与媒体打交道的能力。善于借媒体之力做好正面宣传、舆论引导、决策调研和政府形象的塑造。二是开展群众工作的能力。要敢于面对群众，不回避群众，多与群众接触；要倾听群众诉求，与群众平等对话，进行深入沟通；对群众反映的问题，要积极研究及时回应，合理的要尽快解决，不合理的要耐心做好解释。三是应对复杂局面和化解公共危机的能力。要进一步增强敏锐性和洞察力，注重研究新情况、新问题，善于协调不同群体之间的利益关系，对事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题见之于萌动，防之于未发，及时做好思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，努力把矛盾问题解决在基层和萌芽状态。四是对外交往的能力。善于同各种类型的人员打交道，建立起较多的联系通道，以有效的方式促进合作交流，运用合理正当的手段，最大限度地谋求促进本地区发展的利益，保持共赢格局。五是建设管理大都市的能力。无论是提升城市规划、建设和管理水平，还是在推动各项经济社会事业发展，都要用国际化大都市的标准来衡量检验，不断开阔视野、提升境界、提高标准，在建设理念、发展思路和创新实践上不断有新突破。
探索路径和方法
第一，各级各部门要把培养国际化素质纳入干部教育培训体系。全市各级党委、政府尤其是组织干教部门，要把建设国际化大都市对干部能力素质的具体要求作为重要课题来研究，及时修订干部教育培训规划，努力使规划更加符合建设国际化大都市的要求，对各区县、“四区一港两基地”和涉外单位干部的培训工作，在内容、标准、方法等方面分别提出更为具体的要求。要扩大干部培训规模，加大干部培训力度，提升干部培训水平。要明确培训责任主体，逐步研究探索对干部进行考核的素质评价体系。
第二，各级干部要通过加强自我学习，自我实践，全面提升能力水平。各级干部要树立以学习为本、终身学习的理念，真正把学习作为一种责任、一种追求、一种生活方式，在学习和运用中提高理论素养、增加知识储备、升华人生境界。要积极思考建设国际化大都市中遇到的重大问题，善于把理论和实践结合起来，运用所学知识在丰富的实践中发现问题、分析问题、解决问题，在实践中增长才干，提升本领。
第三，党校要在培养高素质干部队伍中发挥表率作用。党校要全面提升教学质量、科研能力和服务水平，为培养高素质干部队伍做出更大贡献。要充分利用国际国内最先进的师资资源和信息资源，聘请在全国、全球有影响的名师、名教授授课，让干部接受最前沿的思想和理念。
王成文同志，男，汉族，1957年12月生，陕西省澄城县人，省委党校在职大学文化程度，1975年9月参加工作，1976年4月加入中国共产党。历任陕西省澄城县刘家洼乡政府干事、雷家洼乡团委书记，县委研究室、办公室干事，县委办公室副科级研究员、县委办公室副主任，渭南地委办公室综合科副科级研究员、科长、办公室副主任，渭南地委、渭南市委副秘书长、办公室主任，渭南市委秘书长，汉中市委常委、组织部部长，汉中市委副书记，汉中市人民政府市长，2005年8月任西安市委委员、常委、副书记。
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