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来源：通网 发布时间：2008年12月23日下午12点23分 这些年来，随着干部人事制度改革的不断深入，我们在许多方面取得了明显成效。但是，改革中也出现了一些新情况、新问题，比如民主推荐中拉票贿选的问题、推荐和考察结果缺乏科学性和真实性的问题、干部选用标准“一刀切”的问题等。对于这些问题，我们应当以科学的辩证的态度，深入分析，正确看待，并结合实际进行积极大胆的探索和实践，使问题一个一个地得到解决。唯有这样，才能使改革在整体上得到推进，使改革的成效不断扩大。
——科学辩证探民意。邓小平同志曾经深刻地指出，群众路线是党的组织工作中的根本问题。坚持扩大民主、切实尊重民意是组织工作贯彻群众路线的具体体现。一个干部，只有得到多数群众的支持和拥护，才能团结、带领和凝聚群众干事，也才能真正干成事。所以，一方面，必须坚持扩大民主的改革方向，把党的群众路线切实贯彻于干部的提名、推荐、考察等选拔任用的全过程；另一方面，也必须重视解决干部选拔任用的程序和过程中出现的问题。比如，对拉票现象，要研究制定详实具体的禁止拉票贿选的制度和办法，同时也要注意分析推荐者与被推荐者之间的关系，为干部通过正当途径争取民意创造条件。要注意运用比较分析的方法，对能力一般、政绩平平，但得票却比较多的人，对能力比较强、政绩也突出，但得票却比较低的人，进行辩证的、联系的、比较的分析，把得票情况和一贯表现、工作实绩结合起来，进行综合分析研判。要防止“以票取人”的现象发生，就要将推荐得票情况与历次推荐情况相结合，与历年的年度考核情况相结合，与履行岗位职责情况相结合，并把这些情况细化分析、相互印证，真正做到科学准确地把握民意。
——科学辩证探实绩。实绩是干部的实际工作成绩、成果和能力的反映，是考核评价和选拔任用干部的重要依据。科学分析干部的推荐得票情况，不是简单地以票取人，很重要的一个方面就是要看干部的工作实绩，树立重实绩的用人导向。另一方面，也要防止只追求显绩，追求所谓看得见的“企业崛起”、“财政收入数字增长”等，忽视潜绩，忽视可持续发展，忽视基础设施建设的表面工程。“政绩工程”、“形象工程”使某些领导干部个人捞取了政治资本，却让人民群众承担了沉重的代价，给社会造成了很大的危害。所以，对干部的实绩，也要坚持科学辩证地分析。对那些立足实际、着眼长远、在推动科学发展上作出突出成绩的干部要予以褒奖和重用；对那些弄虚作假、沽名钓誉、与科学发展背道而驰的干部，不仅不能提拔重用，还要坚决予以调整。要教育引导各级干部自觉树立与科学发展观要求相适应的正确政绩观，把心思和精力用在推动科学发展上，真正创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。要不断完善科学的干部实绩考核评价体系，充分发挥制度的激励导向作用，大力营造支持和鼓励科学发展的良好氛围。
——科学辩证探需要。这里所说的需要，既包括事业发展的需要，也包括干部交流的需要，还包括班子的年龄、知识、性别、气质等结构搭配的需要。只有当我们把干部的自身条件与实际工作及班子结构搭配的需要紧密结合起来，才能在真正意义上实现人岗相适、职能匹配，避免人才资源的闲置、重置和浪费，切实增强班子的整体效能。在实际操作中，一些地方没有遵循科学性配置原则，要么落实“长官意志”，谁干哪个岗位由个人说了算，要么追求形式主义搭配、形而上学搭配，片面、静止、孤立地强凑班子结构，追求所谓的“优化”，而不论实际效果如何，结果班子不是形成合力，而是产生内耗。可见，对班子配备的需要，也要坚持科学辩证地分析。我们从实际需要的角度出发来选干部、配班子，关键在于实现人与人、人与事的科学匹配，在于实现个体优化与分工协作的有机统一，最终实现“1+１>2”的整体效能。
——科学辩证探资历。资历是一个人过去工作经历和社会阅历的反映。选人用人重资历在我国有悠久的历史，根植于许多人的思想。丰富的阅历和实践经验，正是一个干部逐渐走向成熟不可或缺的要素。但是，简单地看资历容易出现论资排辈。所以，要坚持科学辩证地分析资历。既要考虑工作经历和社会阅历等方面的因素，但更多地要看干部的德才表现和工作实绩，使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，使不干事、熬年头、混日子的人没有市场，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。
选拔任用干部，民意是基础，实绩是关键，需要是重点，资历是参考。四者之间辩证统一、互为补充，如果忽视哪一方面，或过分强调哪一方面，都不符合唯物辩证法。在实际操作中，必须既注重民意，又重视政绩，又考虑班子配备需要和干部资历，正确处理好四者之间的辩证关系，科学把握好度。只有这四个方面的情况都科学辩证地考察到了，才算对干部基本上有了一个比较客观、全面的认识，才能有效避免和克服主观认识上的偏差，切实提高选人用人公信度。当然，科学辩证的做法，最终还要通过科学完善的制度来落实和保障，这是最关键的，也是最管用的。（作者系陕西省委组织部常务副部长）
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ulnaostzbt 在 2010年5月14日 发表评论：
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