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来源：陕西之子 发布时间：2010年10月06日上午1点06分
领导干部要勇于担当
在延安市委常委民主生活会上的讲话
中共陕西省委组织部常务副部长 张迈曾
今天，我们一行到延安参加市委常委的民主生活会。刚才，听取了各位的发言和评议，受到很多的启发。比较全面的了解了市委领导班子一年来为建设新延安所付出的辛劳和智慧，也感受到了正是这种辛劳和智慧的付出，才使得延安在经济建设、社会发展、人民生活等各个方面发生的新变化。
开好民主生活会是中央的要求。今年中纪委、中组部联合下发了【2010】37号文件，要求以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会。省纪委和省委组织部转发了这个通知，并就开好民主生活会提出了要求。延安市委常委会和各位常委在认真学习文件、充分征求意见的基础上，结合工作实际，以科学发展观为标尺，对自身的思想认识、行为规范等进行了检查，剖析思想根源，明确努力方向，体现出共产党员应有的责任，体现出对执行中央要求的政治自觉性，体现出对落实省委要求的重视。
近年来，延安市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，弘扬伟大的延安精神，各项工作都取得了良好业绩。经济建设方面，继续保持了又好又快发展的势头、几项指标名列全省前茅，将调整经济结构、转变发展方式作为战略性任务，把狠抓重点项目建设作为转变发展方式突破口，工业园区建设有了历史性突破。社会建设方面，围绕省委、省政府出台支持延安率先实现统筹城乡发展意见的重大机遇，通过学习、研究、举办培训班等提升各级干部抓发展的能力。推进“三河两山”治理，不断改善中心城市和县城、重点集镇的面貌，一大批民生工程相继投用并产生了积极效果。党的建设方面，市委常委会紧紧围绕“富裕百姓”主题，扎实开展创先争优活动，丰富了延安创造的党员承诺制、党员中心户制度等。廉政建设推行了“五笔会签”、“面对面三公开”等做法，党建工作为促进延安发展与和谐发挥了积极的作用。延安市委常委会落实省委、省政府的决策坚决、及时。从去年8月到目前，市委常委会23次专题研究贯彻落实意见，并责成市委督查室专项督办。李希同志作为班长，政治坚定，全身心投入工作，对自己要求严格。在延安工作的4年半时间先后6次率领班子成员集体参观革命旧址，重温革命历史，砥砺工作意志。每一次都围绕一个主题，但总起来的主题就是发展延安、富裕百姓。陈强同志注重调查研究，狠抓工作落实，率领政府一班人，认真落实市委的各项决策和部署。延安市委常委会领导班子党性坚强、思路清晰、团结奋发、廉洁从政。市委常委会在分析检查中客观只能总结了一年来的工作成绩深刻剖析了工作中存在的问题，对下一步的发展从4个方面提出15条措施，展现出一种催人奋进的新气象。这次民主生活会一定会进一步统一思想，增加工作的力度，用更加振奋的精神为延安的新发展出力，为延安人民的新期盼服务。
延安在中国革命的发展过程中有着十分特殊而重要的地位和作用。它是理想者的灯塔，是革命者的火炬，是奋发者的旗帜。不论人们来自什么地方，不论来过延安多少次，延安在中国人民心中的地位永远是圣神而崇高。这个圣神和崇高，更多地不是指地理空间，而是指的精神世界，这个精神世界，就是丰富而深邃的延安精神。
党中央、毛主席在延安和陕北转战13年，期间确立了毛泽东思想、奠定了中国革命胜利的基石。毛泽东思想的若干精辟论述，阐发了革命规律、政治规律、建设规律，包括人们的思维规律，不光在昨天发挥了作用，在今天发挥着作用，相信在明天还继续发挥作用。比如“实事求是”，这虽是一句古话，但毛泽东同志把它用在对中国革命发展的分析之中，对中国社会的调查研究之中，今天依然闪烁着真理的光芒；比如“站在最大多数劳动人民的一面”、“与时俱进”等，都是政治规律、思维规律的要求。延安精神没有因为历史发展而过期，反而因为时代变化而丰富了，我们无论从事政治工作、经济工作还是社会工作，都要继承和弘扬延安精神，保持和发挥党的优良传统。
借此机会，我提三点建议：
一、在解放思想的进程中勇于担当
思想解放工作才能大开放，思维转变观念才能天地宽。思想解放的价值和作用已被时间和实践充分证明，这一点大家都是非常清楚的。但是要做到这一点是不容易的，长期坚持这一点又是更不容易的，这不光有思维方式的问题，还有利益关系的问题。但对党的事业发展来说，是必须坚持解放思想这条思想路线的，这是推进党的事业兴盛发展的前提。
回顾党的历史可以看出，党的事业的成功与在不同历史阶段和各个历史关节上的思想解放紧密联合在一起。1942年。毛泽东同志为《解放日报》题词“深入群众，不尚空谈”，给延安中央党校题词“实事求是”，在高干会上给王震同志题词“要有创造精神”，给靖边县委书记惠中权同志题词“实事求是，不尚空谈”，这些题词实质都是要求思想解放、联系学习邓小平理论，小平同志曾对实事求是和解放思想的关系做过精辟的论述，就在1978年12月13日中央工作会议闭幕会上的那篇著名的讲话《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中，他向全党全国阐明了这个真理，实事求是才能真正解放思想，解放思想才能做到实事求是，从而拉开了一个伟大时代的序幕。
1942年开始的延安整风运动对全党进行了一次马克思主义教育，使我们党很好把握了革命规律，达到了空前的团结和统一，赢的了抗日战争和民主革命的胜利，这就是解放思想的胜利。改革开放初期的真理标准大讨论，再后来“姓社姓资”的性质之争、“计划、市场”的方式之争等，最后都以思想大解放而取得了辩证法的胜利、历史唯物主义的胜利，为我们确立了建设中国特色社会主义的正确道路。
今年9月6日，中央召开了纪念深圳经济特区成立三十周年大会，胡锦涛总书记发表了重要讲话，在讲话中提出勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的要求，其理论精髓还是要求我们解放思想。
深圳的大发展，大家都知道一个著名的故事。当年习仲勋同志建议在广东设立一个特区，邓小平同志说，当年的陕甘宁就是特区，你们要杀出一条血路。深圳就是在这样的思想的指引下，杀出一条血路，成为现在世界著名的现代化大城市。我在这里想说的是，特区和血路的思维正是从延安是特区、杀出一条血路的思维而来。当时的延安，在思想解放的引领下，用特区和血路的勇敢气魄，获得了“五大发展”，即革命根据地大发展、人民军队大发展、党的组织大发展、革命理论大发展、生产大发展。
所以说，思想解放是发展的需要，也是发展的前提。我们现在就要像当年延安时期那样，在解放思想的旗帜下永不停歇的前进。
但是，解放思想永远都是一件说起来容易做起来难的事情。因此，需要用超常的勇气和坚韧的精神来坚持。对各级干部来讲，有三点特别需要强调：一是解放思想各级领导干部要首当其责。领导干部承担的责任重大，手中掌握着指挥、调动的权利，思想解放领导是关键，领导带头才能真正推进思想解放的进展，领导带头才能集中社会的共同呼应。当然，领导的思想解放也包括了尊重群众的首创精神，及时总结来自群众的新鲜经验和成功做法。二是思想解放的成果要变成群众的共识。思想解放的成果如果得不到群众的呼应就不能起到应有的价值作用，思想解放群众是主体，要把思维成果变成群众的共识才能发挥思想解放的作用。而要变成共识，就要结合实际解放思想，从身边的事做起，从具体事做起，实实在在地解决影响和制约本地、本单位发展和谐的重点问题。在内容上根据发展的新要求，顺应人们的新期待，在满足群众的利益诉求取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。在方式上要敢打破不适应发展的体制机制。三是解放思想要以科学发展为统领。科学发展观是我们的世界观和方法论，在解放思想的进程中，我们要牢牢把握科学发展观的基本内涵，以它为指导来解放思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾，要自觉把思想从不适应科学发展的认识中解放出来，以思想大解放推动经济社会大发展。刚才，李希同志提出看延安人民的人均纯收入，一方面要看平均量是名列全省前茅，但另一方面也要具体分析这个平均量的内部结构，从结构分析中看到还有贫困人口的现实，从而建立更全面、更科学的增收体系和办法，这就是在科学发展观的统领下，以科学的思维来研究问题、解决问题。
二、在加快发展的进程中勇于担当
发展是人类永恒的主题，更是我们共产党人坚定不移的信念。毛泽东同志1942年12月在高干会上给三边军分区司令员贺晋年同志题词“艰苦奋斗，不屈不挠”；1943年为电影《南泥湾》题词“自己动手”、“丰衣足食”；1945年8月在延安干部会议上提出“自力更生，艰苦奋斗”。特别是1949年10月26日给陕甘宁边区人民的复电，其中最重要的主题，就是告诫全党要保持艰苦奋斗的作风，而且要永远保持艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗的内涵就是为了发展不懈奋斗，就是要克服疲劳、解决困难。对于欠发达地区的领导干部来说，就是要有这种使命感和责任感，不要因为昨天累过了、苦过了，今天就放慢步伐歇脚了。因为欠发达，就必须用加快的速度和节奏来缩小差距，而这就要艰苦奋斗。对于延安来说，作为一个欠发达地区，广大干部群众期盼加快发展的愿望十分强烈。因此，作为领导干部和领导集体，要有危机意识、紧迫意识和差距意识。就拿差距意识来说，要进行认真分析。差距既有先天因素又有后天因素，既有客观因素又有主观因素，但是不管来自于哪一方面，首先在态度上要正视这个差距，在全市上下形成攀高比强、跨越奋进的精神状态。昨天的历史已经饱满过去，今天才能要充分展示再来。大家都要通过加快发展继续改变延安面貌。富裕延安人民。希望延安的每一位党员特别是领导干部进一步树立“不进则退、慢进亦退”的意识，不推诿。不松懈，不当干还是不干的“评判员”，不当没干好没干快还讲理由的“解说员”，在差距面前奋起直追，抓住薄弱环节，强力解决困难和问题，加快缩小差距的步伐，勇于在全省率先、在全国领先。一要抓政策。要把千载难逢的政策机遇把握好、挖掘好、使政策的“含金量”变成实实在在的“产金量”。中央和省委、省政府的许多文件，都有许多工程、项目以及建设这些项目所赋予的条件，如资金、路径等。我们常常犯的失误是用的不好，跟紧落实不好，让这些政策沉睡在文件中，时过境迁没有发挥效力。现在就要倡导认真学习文件，坚决落实文件，用好、用足、用快政策。二要落实。全市上下要按照市委的决策部署，以艰苦奋斗的精神投入工作，强调落实，强调结果，用结果。用政绩论英雄。在干部的评判使用上，要以发展的政绩看干部的德才，以德才的分析研判使用干部，努力把群众的福祉创造到最大，把个人的遗憾压缩到最小，把延安的形象树立到最高。三要抓机制。近三年来，我们省陆陆续续开展了目标责任制考核、领导班子研判、升级晋档、创先争优等活动。实践证明。这些活动的开展，符合科学发展观的要求，符合中央提出的“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，这是我们陕西富有生命力的载体活动。希望延安市继续紧紧抓好这些活动，下势推进，不断并认真总结有效的做法和经验，使之形成科学的机制性的东西，用长效的机制运行来推动新发展。
三、在作风熔铸的进程中勇于担当
毛主席在延安的题词，据不完全统计有35条。在这些题词中，毛主席讲得最多的是站在最大多数劳动人民的一面，一刻也不离开群众，为群众服务，这是党的根本宗旨，而实现党的根本宗旨是要靠党的作风来保证的。党的十七大以来，中央对党的作风建设提出了非常严格具体的要求，例如，“8个严禁、52个不准”等，这次的民主生活会就要求对照廉政准则、个人事项、干部的选拔任用、干部使用的离任审计等法规性文件来对照检查，从延安市委常委会同志们自己报告的情况看，大家认真开展党性分析、模范遵守了各项规定。但是，作风建设是一个长期的过程，因为是一个长期的过程，也就是一个艰巨的过程，是每天常思常做常新的课题。对各级组织和广大党员干部来讲，在学风上，要做到理论联系实际，经常深入地开展调查研究，掌握第一手情况，围绕群众生产生活中的困难和关心的问题提出建议对策，用政策和知识来引领工作，了解群众的新期盼，满足群众的新意愿。在思想作风上，要坚决和中央、省委保持一致，维护好市委的权威。
要教育和引导干部充分认识不断解放思想是推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的法宝，掀起新一轮思想大解放的热潮。在工作作风上，要说实话、办实事、求实效。当前，要深刻领会中央、省委深入推进西部大开发、实施关天规划和统筹城乡发展的一系列决策部署的重大意义，深化对市情的认识，结合整编“十二五”规划，抓住事关延安未来发展的重大问题，从新的起点和更高层面上进行战略谋划并强力推进。在领导作风上，要不断完善和坚决维护民主集中制，这是党的根本组织制度和政治纪律。要认真贯彻好各项具体的规章制度，坚持中心组学习，坚持民主生活会、组织生活会制度，坚持分工负责、权责一致。充分发挥民主，完善集体领导。在生活作风上，要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政准则，不搞特殊化，从而使自己能为群众服好务，为延安发展出好力，努力成为党的好干部，成为人民的好干部。
我们省委组织部也要认真听取大家的意见和建议，从组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设等方面提供好服务，使组织工作为西部强省建设发挥好应有的作用。
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