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来源：陕西之子 发布时间：2010年1月26日下午4点47分全省组织部长会议总结讲话
省委组织部常务副部长 张迈曾
全省组织部长会议，按照全国组织部长会议的统一部署和省委十一届五次全会精神，回顾总结了2009年的组织工作，安排部署了2010年的各项任务。刚才，乐际书记又与11个市（区）的组织部长进行座谈并作了深刻、全面的重要讲话。上午，锦斌部长作了一个很好的工作报告。上午大会后和下午大会前，与会同志分组对锦斌部长的报告和2010年全省组织工作要点进行了认真讨论。
与会同志普遍反映，这次会议时间不长，但内容丰富、要求具体、责任明确，对完成好2010年的组织工作将起到很好的指导作用。锦斌部长的报告主题突出、重点任务突出、责任要求突出，对于帮助大家提高认识、明确任务、理清思路、鼓舞士气，都将产生很好的指导作用。大家联系全国组织部长会议精神，联系省委十一届五次全会精神，联系本地、本行业、本单位的实际，对2010年全省组织工作要点提出了不少好的修改意见和建议，会后我们将充分吸收，抓紧时间修改完善并下发执行。同志们表示，这次会议明确了思路、振奋了精神，一定要把思想和行动统一到会议精神上来，进一步增强围绕中心、服务大局的政治责任感和现实紧迫感，增强工作的主动性、科学性和实效性，抓住主要任务，抓住具体措施，抓住目标要求，找准着力点和切入点，努力提高工作水平，更好地为服务科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。
下面，我就会议精神的贯彻落实提四点要求：
一、认真学习领会乐际书记重要讲话精神
乐际书记刚才与各市（区）组织部长座谈时，对2009年全省的组织工作给予了充分肯定。他说，一年来，全省各级组织部门认真贯彻中央和省委的决策部署，紧紧围绕发展与和谐工作主题，积极服务应对国际金融危机冲击、全力以赴保增长保民生保稳定的中心任务，加强领导班子、干部、人才、基层党组织和党员队伍建设，推进学习实践活动深入开展，做了大量富有成效的工作，为推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省提供了坚强保证。组织部门工作量很大，任务很繁重，大家很辛苦。全省广大干部群众对组织工作的满意度有新的提升，省委对全省组织工作是满意的。乐际书记还代表省委向全省组织战线的同志们表示诚挚的敬意和问候。
乐际书记指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是保持又好又快发展、建设西部强省的关键之年。抓住机遇、应对挑战，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，保持经济长期平稳较快发展、城乡居民收入较快提高、社会大局和谐稳定，任务更加艰巨繁重，也对加强党的建设提出了新的更高的要求。
乐际书记强调，全省各级组织部门要深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实全国组织部长会议各项部署，按照省委十一届五次全会要求，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，在提高党的建设科学化水平上取得新成效，在为全省发展与和谐的大局提供坚强组织保证上有新作为。一是坚持以科学理论指导党的建设。要坚持不懈地用科学发展观的立场、观点和方法武装党员干部头脑，指导各项工作，使党的建设更加符合科学发展观的要求。始终坚持发展第一要务，遵循全面协调可持续的基本要求，把组织工作纳入党的建设和经济社会发展的整体进行思考和谋划，围绕发展抓党建、抓好党建促发展。全面贯彻和体现以人为本的核心，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保护好、调动好、发挥好广大党员和干部的积极性。坚持运用统筹兼顾的根本方法，注意统筹各种利益关系，正确处理继承与创新、突出重点与整体推进、集中解决问题与建立长效机制等方面的关系，推动组织工作健康发展。二是坚持以科学制度保障党的建设。明年组织工作中要一手抓制度建设、一手抓制度落实。建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心、务实管用的制度体系。健全党员民主权利保障制度，不断完善党内选举制度，推进党务公开，加强党内监督，积极发展党内民主。进一步完善年度目标责任考核制度，坚持把目标责任考核与干部的年度考核、廉洁考核结合起来，三位一体认真实施，形成制度。在扎实抓好第三批学习实践活动的同时，认真总结经验，把“问政于民、问需于民、问计于民”等成熟做法上升为制度，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。推进领导班子和干部队伍管理制度改革，研究制定全省人才队伍建设规划，进一步完善干部交流轮岗、治懒治庸、向基层倾斜、治理选人用人不正之风等方面的制度。三是坚持以科学方法推进党的建设。要继承党在长期实践中积累的成功方法，并根据新的实践不断丰富发展。准确把握新形势下党建工作的规律和特点，不断创新方式方法。坚持以人为本、以党员为本，完善管理服务、关怀帮扶等机制，激发党员保持先进性的内在动力。更加自觉地借助现代科技成果，积极探索运用现代信息技术开展党建工作的方法，善于用互联网、手机短信等新兴媒体搭建新的平台、传播党的声音、密切党群关系，拓展党建工作的内涵和空间。积极探索运用管理学、组织学、人学、心理学等现代科学方法开展工作，提高党建工作效率。四是坚持以正确导向选用干部。要进一步加强领导班子研判，增强前瞻意识和全局意识，全面掌握领导班子现状和运行动态，注重结果运用。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，辩证认识和正确处理德才关系，把干部的德放在首要位置，坚持有利于科学发展的用人导向，注重使用那些符合干部使用条件特别是贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的干部。加快培养优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，坚持老、中、青相结合，使用好不同年龄段干部，防止干部年龄层层递减。深化干部人事制度改革，严格按干部任用程序了解推荐考核干部，坚持集体讨论研究干部，综合运用民主推荐、日常考核、个别谈话推荐和组织提名，提高选人用人的透明度和公信度。坚持从严管理与关心爱护干部相结合。五是坚持以良好作风推动工作落实。要抓基层、打基础，各项工作突出狠抓落实。加强基层党组织建设，积极开展科学发展、创先争优活动。农村党建要发挥乡、村两级基层组织的联动作用，以乡村“升级晋档、科学发展”活动为抓手，认真落实“一定三有”，加强乡镇领导班子和农村党支部书记队伍建设，加大从农村和社区优秀基层干部、优秀大学生“村官”中考录公务员力度。城市党建要发挥街道、社区两级基层组织的联动作用，以建设“文明社区、和谐家园”为目标，大力推进“三有一化”。重视和做好党员发展、管理、服务工作。有效整合城乡党建资源，建立健全信息管理网络，加强流动党员管理服务工作，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。
乐际书记要求，各级党委要继续加强对组织工作的领导，及时指导协调，帮助解决困难，支持发挥作用。组织部门要进一步增强围绕中心、服务大局的意识，不断探索和提高组织工作服务中心工作的方式方法和能力水平。要从严治部、从严律己、从严带队伍，在履行“三服务”和实现“两满意”中树立组织部门“讲党性、重品行、作表率”的良好形象。
乐际书记的重要讲话，站在改革开放的新起点上，从我省发展全局的高度，深刻分析了组织工作面临的挑战和机遇，强调提出了明年组织工作的重点任务，为我们开创组织工作新局面、提高组织工作科学化水平指明了方向，是指导做好明年全省组织工作的一个纲领性的讲话。讲话提出的五点要求，既涵盖了组织工作的各个方面，又明确了组织工作的各个环节；既指出了各项重点工作需要把握的关键环节，又提供了完成工作任务的方法路径。全省各级组织部门要认真学习领会乐际书记的重要讲话，结合各自实际，研究制定翔实具体的贯彻措施，确保省委提出的各项任务落到实处。
二、以重点工作突破带动各项任务完成
上午,锦斌部长的报告全面回顾总结了2009年的工作，安排部署了2010年的各项任务，是对全国组织部长会议提出的明年组织工作各项任务的具体化，是对省委和乐际书记对组织工作要求的具体化，突出了为科学发展大局服务的理念，贯穿了提高组织工作科学化水平的思路，充满了新形势下组织工作改革创新的精神，完全符合全省组织工作的实际。
锦斌部长的报告提出了6个方面23项工作，工作头绪多，任务繁重而艰巨。落实锦斌部长的报告，我强调两点：
一是要明确重点。越是头绪多、任务重，越要突出重点、抓住重点、抓好重点，进而带动任务的全面完成；越是任务繁重，越要学会找到工作突破口，进而打开工作局面；越是工作繁重，越要细化任务、明确时限、落实责任，进而提高工作质量和成效。比如，抓好学习实践活动长效机制建设，创建党习型党组织和学习型领导班子，完善中心组学习制度，干部教育培训突出普遍性、重点性、专题性、实效性；目标责任考核结合中央“一意见、三办法”完善我省的考评机制；综合研判、科学管理好领导班子；贯彻德才兼备、以德为先的用人标准；制定落实好人才规划，面向主战场开展智力服务；抓好乡村联动、街区联动；组织部门自身建设要坚持科学的理论、制度、方法和作风，打造模范部门、过硬队伍，等等。在落实这些任务的过程中，要注意抓主要矛盾、抓关键环节、抓责任主体、抓重点项目的突破。只要我们按 照这种思路方法下功夫一项一项推进，一件一件落实，完成全年组织工作的目标要求就有了一个良好的基础。
二是明确完成时限。要树立时间、标准、质量、责任四个概念，强化效率意识，对每一项任务都要排定完成的具体时限和责任人。明年要在2月底前后完成学习实践科学发展观活动总结收尾工作的基础上，于6月底前后建立起有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。省考核办要在明年3月初下达2010年各市（区）、省直部门年度目标责任考核任务，6月底前完成与中央“一个意见、三个办法”的对接。要继续抓好加强县委书记队伍建设20条规定的落实，明年底前研究形成对市委书记、乡镇党委书记重点管理的办法和措施。要把明年作为《深化干部人事制度改革纲要》的落实年、干部人事制度的改革年，年底前出台规范干部选拔任用提名、推广竞争性选拔干部方式、加大从基层一线选拔干部力度、完善干部交流制度等四项具体意见和办法。继续下力气整治拉票问题，上半年对开展跑官要官、买官卖官问题专项治理情况进行一次督查。6月底前制定出台《陕西省中长期人才发展规划》，并分解落实规划实施任务。抓紧完成引进高层次人才“百人计划”。村级党组织开展“升级晋档、科学发展”活动，3月底前各市（区）要上报各村评级定档情况、县乡党委打分排名情况，4月底前省上抽查并审定，七一前夕省委表彰。要把组织部长下基层活动作为加强组工干部队伍作风建设的重要载体，省委组织部的领导同志每年至少抽出2个月时间，市、县级组织部门领导同志每年至少抽出3个月时间深入基层一线，调查研究，帮助基层群众解决实际问题。
三、以满意度调查为杠杆不断提升组织工作满意度
干部群众对组织工作的满意度是衡量组织工作成效的一个重要尺度，是反映选人用人公信度的晴雨表。开展组织工作满意度调查是党的建设改革创新的一个组成部分，是深化干部选拔任用制度改革的有力杠杆。2008年下半年，中组部建立了全国组织工作满意度民意调查制度，围绕对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上不正之风工作四项指标满意度开展了首次民意调查。从中组部2008年、2009年组织的问卷调查结果看，我省组织工作的满意度调查四项指标呈现逐年上升的趋势，在2009年中组部确定的满意度调查结果五个档次中，我省组织工作、组工干部形象这两项指标位列二档，干部选拔任用工作、防止和纠正用人上不正之风工作这两项指标位列三档。在组织工作的总体评价中，我省是全国满意度提高的16个省份之一。在看到成绩的同时，也应该清醒地看到，我们的工作与中央的要求和人民的期望值相比，还存在不小的差距。我省的干部选拔任用工作、防止和纠正用人上不正之风工作这两项指标仍较低，特别是有两个市的群众满意度明显偏低，拖了全省的后腿。各级党委特别是组织部门要高度重视满意度调查工作，切实把民意调查带来的压力转化为推进工作的动力。
中央决定，要长期实施组织工作满意度调查制度，形成长效机制。在2008年对各市干部选拔任用工作、整治用人不正之风和换届风气三项满意度指标问卷调查的基础上，省委组织部今年已经按照中组部关于确定调查内容、严肃调查纪律、加大公开力度等要求，制定了满意度民意调查工作方案，委托省统计局对我省11个市(区)组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人不正之风工作四项指标进行满意度调查，将尽快把调查结果反馈各地，并以民意调查结果为基础，加强对各地组织工作的考评，促进全省组织工作满意度不断提升。今年的调查结果单发各市（区），明年乃至今后就要在全省公开，根据需要还要适时在媒体上公开，把满意度调查工作置于干部群众乃至全社会的监督之下。各市（区）要在认真总结今年经验的基础上，进一步做好对县（市、区）组织工作满意度民意调查工作，并充分运用好调查手段及结果促进各项工作。各级党委和组织部门主要负责同志一定要把这项工作挂上弦，列入重要议事日程，更好地研究和运用民意调查结果，找准问题和原因，有针对性地加强和改进组织工作，努力使全省组织工作满意度调查各项指标逐年提高，达到或高于全国平均水平。
四、以奋发有为的精神状态推动工作落实
今天会议结束后，大家要抓紧向党委（党组）汇报会议的精神，并向广大组织人事干部传达。汇报传达不仅要有主要领导讲话内容，还要有贯彻落实会议精神、完成各项任务的措施，以及本地、本部门明年组织工作的设想和打算。应该说，明年组织工作的安排部署、目标任务、政策措施已经非常明确，下一步的关键就是要按照乐际书记和锦斌部长的要求，结合本地本部门实际，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态、扎实的工作作风，采取得力措施，迅速把这些要求部署落实为具体翔实的工程项目、缜密细致的方法措施，最终体现在一以贯之的实际行动中。一年忙到头，大家很辛苦，但面对更宏伟的目标，更繁重的任务，我们应更加积极地投入，这是党的事业对组工干部的更高要求，也是党的干部对党的事业的庄严责任。做好工作，人人有责；抓好落实，人的因素至关重要。借此机会，我对全省组工干部提四点要求：
一是以强烈的事业心投入工作。组织工作作为党的事业的重要组成部分，神圣而光荣。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部，肩负着历史的重任。在全面开创组织工作新局面的今天，组工干部更应该具备强烈的革命事业心和高度的政治责任感，把心思放在工作上，用心想事，用心谋事，用心干事；把精力投到工作上，不遗余力推进每项工作，一丝不苟做好每个环节，尽心尽力完成各项任务。
二是以坚韧不拔的毅力克服困难。当前，中央和省委对组织工作和组工干部提出很高的要求，人民群众对组织工作和组工干部寄予很高的期望。组织部门和组工干部承担着更加繁重的任务，面临着前所未有的压力。落实组织工作任务、推进组织工作创新，难免会遇到一些困难和问题。面对这些困难和问题，组工干部要勇于和善于变压力为动力，扭住服务科学发展大局不动摇，扭住提高组织工作科学化水平不放松，在战胜困难中实现组织工作新突破，在应对考验中实现组织工作新发展，在破解难题中实现组织工作新跨越。
三是以辩证的思维创造工作条件。各项工作都以客观条件为前提，但工作的过程中又蕴含着条件的变化，组织工作也是如此。这里要向同志们强调的是，条件是自己创造的，而不是等来的。“有条件要上，没有条件创造条件也要上”、“有条件不发展没道理，没有条件创造条件发展才是真道理”。个人先天条件不足，要通过丰富知识、历练品质、提高素质、加强修养等后天努力来弥补；一时条件不成熟，可以先行试点、积累经验，争取多方支持、凝聚团队力量，打好基础、创造条件，化不利条件为有利条件。总而言之，是不能等、不敢等。必须以改革创新的思维，以勇敢积极的气魄，投入到更为繁重的组织工作中。
四是以勤学善思的追求提升工作水平。毛泽东说过：“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多的东西；没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人”。当今世界，学习和掌握知识已成为推动社会进步的主要动力。在知识经济时代，必须坚持终身学习，否则就谈不上很好的发展，甚至连生存也成问题。组工干部要更好地胜任本职工作，不断提升工作水平，必须加强学习。这里要向全体组工干部提出四个指标：一是政策的把握、执行和制定的能力要提升，二是文字的准确表达能力要提升，三是程序的把握、执行和完善能力要提升，四是沟通协调的人际交往能力要提升。这一切都离不开学习。带着问题学、灵活运用学、结合实践学，努力使自己成为熟悉理论的“政策通”，知晓业务的“活字典”，擅长工作的“多面手”。要养成边学习边思考的习惯，将所学知识与岗位工作联系起来思考，学深学透；学会对知识、对事物进行分析、判断、归纳，形成完整的评判，进而作出正确的决策，不断提高分析和解决实际问题的能力；学会运用知识改善思维方式、创新工作方法、提高工作效率；运用知识突破工作瓶颈，消除工作盲点，丰富工作内容，努力做到以知识来指导实践、推动工作、提升水平。
同志们，明年全省组织工作任务艰巨、责任重大，惟艰巨才彰显我们使命的光荣，惟重大才彰显我们工作的意义。我们必须尽职尽责，全力担当。
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mzksmcsmoc 在 2010年9月25日 发表评论：
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