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来源：陕西之子 发布时间：2010年2月03日下午5点00分县域民营经济发展探析
中共蒲城县委常委 张锋
民营经济是新增就业的主要渠道、财政收入的重要来源、自主创新的重要源泉，已成为内陆欠发达地区创造经济总量不可忽视的力量。应打破束缚发展的条条框框，创新体制机制，加快民营经济发展。
一、民营经济发展现状及问题
目前蒲城民营经济涉及到制造、建材、教育、运输、房地产、卫生、传媒、文体娱乐等行业，总数已发展到13494个，年总产值56.99亿元，从业人员达7.5万人。成为县域经济机体中最具活力和生命力的“亮点”，为经济社会发展作出了积极贡献。存在的问题主要是：
融资是“瓶颈”。一是金融机构重复验资评估、贷款手续繁杂；其次是个别企业或者企业主本身存在积累账目、死账，在银行的信用度降低；再次就是大量社会闲散资金未能有效利用，或者在本地的存款被银行用于在异地投资，加之担保机制尚未形成。
管理是“软肋”。现有民企中采用现代企业管理模式的仅占4％，缺乏必要的现代经营理念，不善于理性分析、策划市场，适应市场和自主创新能力弱。
实力是 “短腿”。全县规模以上企业35家，总产值37.64亿元，其中4家国企产值24.94亿元，占66.3％，而规模以上民企31家产值12.7亿元，仅占33.7％，民企与国企实力悬殊之大显而易见。
人才是“缺口”。蒲城民企有中、高级职称人才335人，获得本科、大专学历的有1123人，每年大专以上学历高校毕业生来民企就业的几乎是个位数字。
环境是“掣肘”。软环境方面，领导干部解放思想还存在一定束缚，部门帮扶企业、服务基层的能力弱，中介、创业服务机构等自律性组织作用发挥不明显。硬环境方面，工业园区建设规划滞后、融资渠道单一、建设资金短缺比较突出。
二、助推民营经济发展的对策及建议
努力打造产业集群建平台。要围绕区域发展规划、县城发展总体规划，围绕大项目，尽快修编工业园发展总体规划；切实改善投、融资方式，着力打造省级乃至国家级的一流产业集群；切实加大招商引资力度，形成亲商、重商、安商、富商氛围。
积极围绕产业做文章。一是做大传统产业。蒲城是农业大县，最大的资源就是农产品，要积极围绕粮食、瓜果、蔬菜、畜牧等产业的深加工、延伸产业链等现代农业体系，同时要紧抓酥梨出口澳大利亚的机遇，大力推广无公害绿色瓜果、蔬菜种植，不断拓宽世界市场。二是做强特色产业。不断加大扶持特色产业公司化改造力度，提升质量，扩大研发，促进科学化、规范化、公司化发展壮大。三是做优新兴产业。要积极围绕新兴产业深度策划项目，积极发展后续服务业等。四是做好园区产业。促进企业多元化、产业化、集聚式发展。
强化扶持培树骨干。加快科技创新，加大民企开展技术改造、创新力度，扶持争创知名“品牌”，提高企业的知名度和市场综合竞争力；加大扶持力度，出台一系列“给资金、给岗位、给政策、给出路、管长远”的机制，做好各类转产企业的产业指导和产业规划；积极撮合银企“联姻”，拓宽民企融资渠道。
引才聚智提升综合实力。培训提升现有的，把企业家的培养列入全县人才建设总体规划；创新机制留住外来的，一方面要着力实施“回归工程”，另一方面要有计划地引进人才，切实营造感情留人、事业留人、待遇留人、环境留人的良好氛围。
优化服务筑发展“洼地”。切实优化部门服务意识，建立健全县长办公会、县联席会议协调解决企业突出问题机制，促进部门全方位转变职能；切实强化民企组织建设。逐步有计划地在各类协会、商会、民企、个体经营者中培养发展党员，教育引导他们发挥先锋模范作用，自律规范发展。形成全县各级启民智、抓民营、促民富的强大合力，助推全民创新、全民创业、全民创富的“富民、强县”经济迅猛发展。
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cowmch 在 2010年2月18日 发表评论：
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