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来源：陕西日报 发布时间：2009年11月15日下午12点48分 记 者：文化体制改革已经喊了很多年，但是绝大多数时候只停留在口头上，演艺、电视、广播三大集团的挂牌成立，让我们看到了陕西文化产业崛起的希望。作为一个电视台的管理者，您能否谈一下这次改革经历了怎样的过程？
王广群：这其实是从去年开始，一直在思考、运作、奋斗的一件事情。电视台是一个事业单位，而且事业单位体制可能会保持若干年变不了。那么这种事业体制，我们要怎样把它做强做大？大家都在思考。作为台长来说，不光要把宣传搞好，要发挥“阵地”、“喉舌” 功能,然后才可能发出比较强的声音,才能把党和人民交给你的任务完成。过去大家重视的只是导向问题,没人深入思考如何做强“阵地”，这也是管理上的不足之处。
事业单位说是企业不是企业，说是机关不是机关，但是机关所有的毛病它都有，在这种体制下我们叫体制坚硬，也叫体制不活，在这次事转企当中，有相当一批人不愿意转，认为由财政供养好，大家都不愿意离开事业体制。其实事业体制既害事业又害人，想要将它做大非常难。我将这种体制举个例子叫“温水煮青蛙”，大家很舒服，在舒服的时候这个单位也灭亡了，有很多这样的例子。
王广群 陕西电视台台长
记 者：原来的体制应该说在很大程度上束缚了发展和创新，也就是缺乏做大做强的动力，那么改革的路径是怎样提出来的，会不会有很大的阻力？
王广群：所以大家都在思考，电视这样一个朝阳产业，在事业体制下让它这样下去，它总有一天会死掉，舒舒服服地死掉，可以叫做安乐死。大家都在思考怎么办，这个时候就提出来，最早的懵懂就是成立一个公司，干一些可以干的事，干一些边缘产业，比如说电视购物，这就是我们的延伸产业。这是最初的考虑，但是后来发现这样的公司越办越多，我们先后成立了十多家公司，公司年产值大约能达到三四个亿，但是这样一来，事业单位无法领导这些分散的单位，所以去年我们在工作要点里就明确提出，要成立一个集团公司，专门管理台里的产业公司。但是提出来之后台里人都不理解，认为这是无用的增加。后来逐步将思想统一了,正好遇到了省上文化体制改革的政策，我们就赶上了。这时，我们台里的意见高度统一，都说这个政策太及时了。
从我们台里的机构来讲，现在事业单位这一块很大很大，我们集团成立第一步只是把现有的公司装进去，但是事业这一块还有很多东西需要成立公司，放到集团去。简单化说，就是将来事业这一块留新闻中心、总编室、播出部,拿钱把他们供养起来，保持正确方向宣传，除了这以外的所有东西拿出来，都应该是集团化、公司化的，这是我们的一个构想。上海电视台正在这样做，这个思路是中国广播电视的最好出路。
记 者：集团公司成立以后，公司最大的增长点和发展方向在哪里？
王广群：最大增长点在华夏传媒，就是代理农林卫视的经营权，卫视今年第一年可以做到四五千万元，潜力很大，以后可以做到几个亿。将来如果能进入到公司化运营，也会有更好的发展前景。
第二块就是广告代理，7个亿广告收取15％的代理费，这个部门有几个人就可以完成，主要是靠它来支撑集团公司的利润。
第三块就是购物频道，销售收入3个多亿,有10％至15％的利润。
第四块是节目制作，目前主要是电视剧制作，这块市场很大。
第五块是新媒体，移动电视、手机电视、手机报、西部网。
记 者：陕西电视台的电视剧制作在上世纪90年代也是很有名气的，但是后来作品较少，除了前一阵陕台制作的《保卫延安》。集团公司成立之后，对这一块有什么样的考虑？
王广群：我们现在与曲江公司联合成立了一个大秦帝国电视连续剧制作公司，《大秦帝国》目前拍摄出来50集，一直想在央视播出， 12月18日将在全国4家卫视播出,这是第一部，将来还会有第二部、第三部。《大秦帝国》是说咱秦人的事、陕西的事，这个书也是陕西人写的。目前运作的剧本也很多。过去的电视剧影响大，但是都不公是司化运营，剧作好，但制度和运作方式不是最好的，成立集团公司以后可以保证投资资金的安全性，几方制约下体制更完善，这样也可以保证电视剧的质量，会有更多的精品剧作问世。
记 者：文化体制改革涉及面很广，在人员方面改革之后一些老员工该如何安置？
王广群：人员方面我们比整体转制的单位要好一些，目前我们的公司都不存在转制问题，都是聘用的员工。我们的事业编制的员工到公司以后，先拿公司的收入，公司聘用,但是事业单位的还继续保留。在台里我们还是模拟企业管理，首先是栏目考核，第二是收视率涨幅排名，就是收视份额，第三是每分钟人均效率，每分钟每人产生的效率以及成本，将这三点加起来利用公式计算排队，居前者奖励，居后者淘汰，大家都很认可这个方法。这几种方式其实都是在向公司化靠拢，这也是向集团化迈出了一步。我们计划每年淘汰10％的节目，被淘汰的人员再次接受学习，重新上岗。通过集团公司化的管理，每年淘汰10％的员工，再新增人员，优化员工队伍，新体制不养闲人。
记 者：相比于以前，这次的体制改革，有哪些事情是您以前想做又不能做的事情？
王广群：在集团成立之前有好多事情都是想做却不能做的，譬如说有很多事业要发展，要成立公司，公司里面机制要好，假如是在体制外，经营层可以持股份的15％，没有固定资产，这样就是把公司和个人利益捆在一起，这样的事情在过去的体制内是不能实现的，而现在却可以将先进的机制放在公司内运行。目前我们和咸阳电台合作一档节目，这也是先例，以前从没有的。
记 者：作为一个文化单位的从业者，您对我们省的这次文化体制改革有什么看法或建议？
王广群：咱们省是文化大省，而且把文化作为支柱产业之一。这次大密度地推进文化体制改革，我觉得是一件大事，当然对于陕西文化产业的发展意义重大、影响深远。近几年来，大家都明显地感觉到韩国的文化产业发展很厉害，非常迅速，在中国刮起了韩流，文化产业的GDP所占份额也比较大，重要的东西是政策，韩国有一系列的扶持文化产业发展的政策。文化产业的发展并不只是体制改革，它不是文化产业大发展振兴的全部，文化产业的发展在体制变革以后还需要政府的大力支持，尤其在文化产业发展的前期,在西部西北这些地区，千万不能说体制一变机制就变了，什么样的扶持政策就不要了，这是错误的。转变机制了甚至更需要有好的政策扶持。集团化不是结束，而是刚刚开始。就是文化产业包括媒体在内，和经济发展有共同的东西，就是资本要具体，要有规模。以资本为纽带来整合小摊小店，真正做强做大。
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